全國政協委員高美琴代表臺盟中央發言

　　改革職業教育培養模式，著力推進中、高等職業教育有效貫通銜接，是落實中共十八屆三中全會提出的“加快現代職業教育體系建設”的重要內容，也是破解當前職業教育發展困境的一條必由之路。

　　目前，我國中、高等職業教育貫通銜接方面存在的問題較為突出：

　　一是大部分升入高職的學生非專業對口升學，影響學生職業技能的持續養成。二是中、高職專業課程設置和教學內容重復，造成教育資源和學習時間的浪費。三是部分中職畢業生進入高職后，文化基礎課跟不上教學要求。四是民辦高職院校在專業設置上，偏重于辦學成本低的專業，市場緊缺但辦學成本較高的工科類專業則較少設置。

　　在中、高職銜接方面，臺灣地區有著較為完備和豐富的實踐與經驗，主要體現在：各層次職業教育銜接順暢。突出專業技能培養導向。大力扶植私立大專院校，并編列入年度教育經費預算。

　　臺灣地區的實踐與經驗，為我們通過體制機制創新，構建技能型人才成長的“立交橋”提供了有益的借鑒。為此，建議：

　　第一，完善職業教育體系，實現技能型人才培養向上延伸。依據不同專業技能養成的規律，重新修訂中、高職教育專業目錄，明確中、高職銜接專業，確定中、高職專業教學標準。

　　第二，改革招生制度,實現高技能人才的非連續性培養。高職院校應招收具有一定工作經驗的中職畢業生，通過往復培訓，工學交替，實現高技能人才非連續性培養。

　　第三，以職教集團為抓手，整合職教資源。

　　第四，嚴把中、高職貫通專業審批，強化教學質量管理。

　　第五，給予民辦高職院校更多扶持。鼓勵其發展工科類及面向二產的市場短缺專業，改善與優化民辦高職的專業結構。

 　   黑龍江日報6月6日訊 “學校無不用之成材，社會無不學之執業”，“大職業教育主義”的倡導者黃炎培先生曾主張手腦并用，做學合一，理論與實踐并行，知識與技能并重。如今，曾長期受到鄙薄和歧視的職業教育，正在教育改革的突破中順勢啟幕。國家教育部的改革方向已經明確：國家普通高等院校1200所學校中，將有600多所轉向職業教育，轉型的大學本科院校恰好占高?？倲档囊话搿＝?，記者從省教育廳獲悉，我省也將有一批地方性院校轉向職業教育。

　　“目前，我省的大學教育區域競爭力在全國排名一直徘徊在11至15位之間?！笔〗逃龔d相關部門負責人介紹說：“因此，我省要重返十強最關鍵的就是提升地方本科高校的實力，加快推進省屬本科高校向應用技術型高校轉型發展。”

　　近年來，我省各普通高校是怎樣發展職業教育的，培養出的學生是否能適應社會的真實需求，以及今后將如何強力推進高校轉型發展，使無業者有業，使有業者樂業？為此，記者走訪了省內部分高校和教育主管部門，進行深入采訪。 

　　A、出口暢進口旺高技能帶動高就業率

　　高峰是黑龍江職業學院的優秀畢業生代表，如今，他已從一個貧困農民家的苦孩子成長為一名企業精英，一個上市公司的總經理，還曾被評為中國高職高專百名創業之星。

　　電話采訪高峰時，他在鄭州正與當地政府洽談合作項目，利用簡短的時間他由衷地說出了自己成功的體會?！笆亲陨砼蛯W校培養，改變了我的命運?！备叻逭f，除生活貧困磨練了他的意志之外，在學校的學習生活中，知識讓他充實了大腦，實踐練就了他的技能，使他在理論和實際的不斷交替中增長見識、豐富經歷。在校外實習初期，他憑借在校內打下的堅實基礎，負責牛場飼養管理僅三個月，就熟練掌握了全套管理技術，在離正式畢業半年期間就受聘于一家美國在哈爾濱的公司，并連續三年榮獲銷售冠軍。之后，他又被長春博瑞牧業有限公司高薪聘用，并成為公司最年輕的股東。說起今后的打算，高峰信心十足：“我要帶領全體員工努力拼搏，爭取在兩年的時間內在中原地帶開花結果?！?/p>

　　“當前，我省要走新型工業化道路，轉變經濟發展方式，急需大批高技能人才?！焙邶埥殬I學院黨委書記馮玉龍接受記者采訪時說，我省經濟結構調整和產業升級需要大量高級“藍領”，但目前高職教育仍存在與產業發展結合不緊、專業課程設置與生產實際脫節、師資隊伍的教學實踐能力弱等問題。對此，學院近年來通過校企共建、學做一體、頂崗實習等實踐教育，培養出大批受社會和企業歡迎的高技能人才。去年，近5000名畢業生一次就業率就達99.3%。

　　采訪中記者發現，學院很多課堂就設在生產車間里，講桌和黑板擺放在大型機械設備旁，教師大多穿著工廠工作服，“我們就是要用企業現行崗位標準指導學生實踐，讓他們熟悉崗位技能要求，實現一畢業就能上崗?！睂W院院長趙繼會介紹說，我省高職院校在校企合作中常遇到“學校熱、企業冷”的問題，學院通過職業教育進園區，使教學過程融入產業環境，破解企業用工瓶頸和校企合作難題，實現招工與招生、員工與學生、課堂與崗位、學習與實踐的雙元一體，探索出職業教育與園區對接的有效途徑。

　　“我們的畢業生基礎扎實，動手能力強?！痹撛郝糜闻c人文藝術學院院長張玲說，由于學院與國內外多家知名酒店建立了校企合作關系，學生可以到落戶國內的萬豪、喜達屋甚至是在美國、迪拜等境外的國際高級酒店實習，最終實現高位就業。學院招生辦主任孫書春告訴記者，高技能人才不僅帶動了高就業，同時又吸引了生源，因而呈現出“出口暢、進口旺”的良性發展態勢，去年省內部分高職院校不能完成招生計劃被迫搶生源，但黑龍江職業學院的錄取人數卻又創新高，突破5000人。

　　去年，黑龍江職業學院近5000名畢業生一次就業率就達99.3%。 

        B、重“職”輕“文”崗位易謀后勁不足

　　雖然職業?？平逃寣W生有了較強的動手能力，但是一些學校過于重視職業教育，而輕視了人文教育。采訪中，記者也聽到了對于職業教育不同的聲音，很多用人單位表示，部分高職學生學習能力較弱，而且在人文修養上也與高學歷的應聘者存在差距，因此造成了高職學生后勁不足。

　　尹曉川是哈爾濱市一高職院校2010年的畢業生，說到當年畢業時的風光，他一臉的自豪。“畢業前半年就有五六家單位來找我簽約，最后我選擇去上海一家藥廠做工藝員，轉正后，每個月光是工資就5500元，和碩士的工資標準是一樣的?！彼嬖V記者，這幾年南方很多公司每年都吸納許多高職畢業生，而且給出的條件都不錯。高職生不但工作好找，而且待遇經常比本科生還高。不過這樣的自豪卻沒有維持太久，“去年的時候，和我們高職?？埔黄鹑肼毜谋究粕痛T士生每個月工資分別上漲了900元和1600元，但是我們高職生只漲了200元，還有不少本科生和碩士生變成了領導，但是?？粕歼€在‘原地踏步’。”尹曉川告訴記者，現在大部分企業的工資都是崗位工資，也就是說，在沒有提成的條件下某個崗位工資是一定的。

　　尹曉川工作了四年，仍然只是普通的工藝員，只是因為工作滿三年，才常規性的上調工資。但是和他一起進入公司工作的本科生和碩士生卻因“職級”提升了，工資上漲較多。尹曉川說：“在民營企業還好，如果要是國企，差別會更大。我的一個同學是學電氣的，畢業后就到沈陽一家國企工作。剛開始還沒有什么，但是兩年后，一起入職的碩士直接就評上了中級職稱，但是他工作了兩年才能評初級職稱，這不但讓工資的差別很大，對未來的發展也會有影響?！币虼?，尹曉川向記者抱怨：“說是不以學歷論英雄，但是企業在用人時，無論是提拔還是漲工資，學歷總是重要的考量標準，這對我們這些專科生很不利。”

　　在采訪中，很多高職專科的畢業生都表示，雖然工作很好找，但是由于學歷、職稱等原因，發展受阻，一起進入單位的本科生和碩士生不但薪水漲得快，發展的前景也更好。同時，很多學校的就業負責人表示，高職學生就業不難，但他們也坦言，穩定、待遇較好的優質就業崗位較少。通過調查問卷的方式，記者發現高職畢業生的工作崗位普遍低于他們的就業預期。

　　高職生和本科生還有一些更現實的差別。首先，高職?？茖W生想要考研，必須要工作兩年之后，再以同等學力的方式進行考試，而且在研究生考試時，還要比本科生多考兩個科目。尹曉川說：“工作之后再考研，雖然目的性更加的明確，但是由于很多書本知識扔下太久了，撿起來重學有難度?！碑斎?，一些學校和導師不愿意選擇?？拼T士考生，也加大了他們繼續深造的難度。其次，高職生在評職稱時，也有一些不利因素。很多單位碩士畢業后只需要2年到3年就可以直接評中級職稱，而且通常并不需要進行考試。而本科生工作一年后可以評初級職稱，之后再工作5年以上才可以獲評中級職稱。但是專科生必須要工作2年到3年后才能評初級職稱，之后需要再工作5年以上才能夠獲評中級職稱，而且需要參加專業、計算機和外語等考試，相對較難。

　　無論是提拔還是漲工資，學歷總是重要的考量標準。

　　C、就業形勢倒逼高校轉型需產教融合

　　“我省高等教育早已進入了大眾化階段，去年高等教育毛入學率達到44.83%，近些年，我省部屬院校就業率最高，一般本科院校就業率較低。事實很清楚：為什么高校的結構性失業在部屬院校沒有出現，而偏偏在地方本科高校中出現了。全省的平均就業率剛剛超過80%，就是說地方本科高校每年培養學生的同時，新增的失業率高達20%，而世界新增加的勞動失業率的警戒線為15%?！笔〗逃龔d高等教育處處長丁哲學介紹說，在高等教育毛入學率逐年提高的背景下，如果高等教育結構不調整，每年的失業者還會增加。“這是一個怪圈，很多本科高校學生畢業就失業，但企業卻聘不到自己需要的人才。今年兩會期間，全國人大代表陳麗芬說，‘總理在報告里說要創造就業崗位，但我認為就業崗位并不缺，缺的是適合崗位的人’，并引發就業脫節責任在大學還是在企業的討論?！?/p>

　　丁哲學認為，討論的焦點實質就是高等教育與產業結構調整和升級之間的結構性失業、結構性不對接和結構性不吻合問題，而制度性根源來自于現有職教結構體系，需要將職業教育延伸到高等教育層面，興辦以就業為導向的本科層次職業教育，將部分地方高校向應用技術類高校轉型。

　　“國家和我省經濟的轉型升級需要大批應用型人才，需要構建新的人力資源結構。這既是經濟規律，也是教育規律，教育要適應經濟規律，這就要求我們擺布好自身結構，選擇好教育類型?！倍≌軐W介紹說，此次教育部的舉措正是將職業教育和學歷教育融合這一改革理念的延續，綜觀歐洲國家的教育體系，多數國家采用普通教育和職業教育的雙軌結構，也就是“二元”結構，并且隨著社會經濟的發展，兩軌之間變得更具有貫通性。“這就是我們正在建立中職、高職、應用本科、專業碩士的職業教育體系，就是我們的中職與本科、中職與高職、高職與本科及專業碩士貫通的‘多層次立交橋’。”

　　有人擔心，600多所本科院校轉型職業教育，會不會因為太猛太快，導致職業教育的過剩。對此，業內人士認為，我國向職業教育轉型不存在太快太猛的問題。這次改革的中心問題是課改，改革后的600所高校仍然是本科高校，和高職專科并不沖突，而且此舉有助于高素質技能人才的培養。

　　“總體來講，推進地方高校轉型發展是有一定難度的，最大阻力還是來自于地方高校本身，最大的壓力來自于‘崇尚一技之長、不唯學歷憑能力’的社會氛圍尚未形成。”丁哲學告訴記者，我省地方高校轉型發展起步較早，走在了全國的前列，國家是在去年開始著手研究地方高校轉型發展的，我省則早在2008年就著手研究應用型本科高校的建設工作。

　　今后，我省該怎樣快速推進地方高校轉型發展呢？丁哲學認為，推進地方高校轉型發展，既要做好頂層設計又得摸著石頭過河。一方面，要確定我省的轉型建設目標，最終實現80%的地方院校轉型。重點是在全面總結我省特色應用型本科5年建設中所取得的成功經驗基礎上，制定我省地方本科高校轉型發展方案，出臺系列支持政策。另一方面，要尊重學校的首創精神，放手讓學校在轉型過程中探索和實施。同時，要發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持分類指導、分類管理，分類發展既要把應用型本科辦成與普通本科不同的類型，又要防止把應用型本科辦成千校一面的技術大學的現象出現。

　　“總攬我省特色應用型本科的建設規劃可以劃分為三個階段，2009年至2015年，地方本科高校轉型發展試點階段基本完成，還要通過兩年深化和完成過程，把6所試點學校和3所培育學校的示范功能做強?！倍≌軐W認為，目前，我省地方本科高校和獨立學院共計34所，其中省屬高水平大學10所，因此，2015年至2018年要完成除6所試點和3所培育學校以外的15所學校的轉型發展，實現向與區域經濟發展緊密結合，產教融合、校企合作的應用科技大學轉型。2018年至2020年，則根據我省經濟社會發展的戰略特點，產業結構調整和升級的需要，結合省屬高水平大學的發展定位和意愿，在省屬高水平大學中完成個別學校的轉型發展。

　　將職業教育延伸到高等教育層面，有助于高素質技能人才的培養

　　鏈接

　　高等職業本科

　　高等職業本科(高職本科)是全日制本科學歷教育的一種，學位為專業學士。

　　高職本科與普通本科共同構成我國高等教育體系的全日制本科層次，臺灣早已存在高職本科的辦學類型，而云南、遼寧等省份已經開始進行嘗試，并取得了不錯的效果。

　　高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，完整體系包括高職?？啤⒏呗毐究?、專業碩士、專業博士等，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高素質的技術應用型和職業技能型高等專業人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。隨著我國走加快城鄉建設一體化進程、新型工業化道路、建設社會主義新農村和創新型國家對高技能人才要求的不斷提高，為了適應國家經濟轉型和新的經濟增長方式轉變對各類高級技能人才的需求，構建現代職業教育的“立交橋”，促進現代職業教育的發展。將職業教育引入到本科也是我國現代職業教育體系建設正按照“三步走”戰略的重要組成部分。

　　我國現代職業教育體系建設正按照“三步走”戰略深入推進：2011～2012年重點推進中高職統籌與銜接，2015年初步形成體系框架，2020年建成較為完善的現代職業教育體系。教育部2013年已經開始進行“應用型大學”的改革研究，而此次將600所普通高校轉型職業教育，正是要將更多的普通高校轉換為“應用型大學”，最終形成“研究型大學”和“應用型大學”并存的二元結構。

畢結禮（右）接受本報記者采訪

    個人簡歷
畢結禮，1954年12月生于平原縣，中共黨員。
1980年進入國家勞動總局（后更名為勞動部、勞動人事部、勞動和社會保障部，現為人力資源和社會保障部）工作。先后在工資司、辦公廳、職業技能開發司、教育培訓中心、職業技能鑒定中心和中國職工教育和職業培訓協會等部門任職。
現任國家人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心副主任 （正廳級），中國職工教育和職業培訓協會常務副會長，中國職工教育和職業培訓協會學術委員會常務副主任，《中國培訓》雜志社主編，北京大學兼職研究員，教育部中國職業教育協會常務理事等職。
和平里東街，南接北二環，北達北三環，是為北京市中心城區寸土寸金之地，但并不像國貿、建國門等地那般高樓聳立、商業繁華。相反，這里草木茂盛、環境清幽，雍和宮、地壇公園等更是將其裝點得頗有人文氣息。
幾家中央機關坐落于此，其中包括國家人力資源和社會保障部——這便是我們的目的地了。由東門進入人社部后，記者看到一座辦公樓下有人在等候，他身材瘦削但結實硬朗，一頭白發卻富于活力，打眼一看——沒錯，他就是此行的采訪對象，中國職工教育和職業培訓協會常務副會長、人社部職業技能鑒定中心副主任畢結禮。
畢結禮用家鄉話和我們寒暄著進入他的辦公室——這間辦公室面積不大甚至稍顯局促，茶幾、柜子和地面上都摞滿了書，辦公桌上有厚厚一沓材料，上面是密密麻麻的修改與批注。 “這陣子正忙著修訂新版 《企業班組長培訓教程》呢。”畢結禮說。
采訪，就在這里進行。

    愛啃書、勤思考的少年
1954年12月，畢結禮出生于平原縣爐坊公社野莊村。畢結禮告訴記者，他極少去回憶兒時，因為那是一段與苦難為伴的日子。
在畢結禮還未滿3歲的時候，母親因病去世，他都記不得她的模樣——這是他最大的遺憾。父親一生與土地打交道，用結實的臂膀與勤奮的雙腳養活著4個兒女，然而在那個物質極度匱乏的年代，他有心乏力。
1961年，家中排行老幺的畢結禮在三叔的帶領下，去往吉林“投奔”二叔——二叔早些年闖關東，當時在東北的農場討生計，守著 “糧倉”有飯吃是那時人們普遍接受的真理。
畢結禮沒有過多地描述彼時的生活到底有多艱苦，但他堅定地告訴記者，通過讀書改變家庭及個人命運的愿望在他很小的時候就分外強烈。
在某種程度上說，畢結禮是有一些運氣的。他至今仍不明白，身為農民的父親為何會識很多字，也不知道父親從哪里弄來的 《三國演義》《水滸傳》等很多書，總之他的童年苦澀味道里一直有書香來中和。
從東北待了3年后，畢結禮回到家鄉，開始了學生生涯。他的小學、中學階段都沒離開過爐坊公社，但卻遇到了一批 “大神”級的老師，畢結禮至今還記得他們的名字——來自山東大學數學系的尹俊杰、平原師范畢業的李紅魁、還有考上山東大學物理系的王丙春——這些既有能力又負責任的優秀老師，因 “出身”等問題在文革期間被 “下放”至農村中小學。這些老師的學識、品格對畢結禮的影響很大，同時老師們也非常喜歡這名愛啃書、勤思考、閑不住的學生。“文革”期間，教學秩序很難正常，學生們多數時間都要放下書本去勞動，而老師們不愿意耽誤這些 “好苗子”，總會為他們 “打掩護”，讓他們有更充足的時間來讀書學習。而以畢結禮為代表的 “好苗子”沒有辜負老師的厚望，總會以優異的成績來報答。
畢結禮高中畢業時， “文革”仍在繼續，高考制度荒廢。于是他選擇在本村小學當老師。 “那時候師資稀缺，在農村小學更是如此，所以每位老師都是全科的，什么科目都能教。”畢結禮說，雖然只是教小學生，但那段經歷對自身知識結構的梳理還是很有幫助的。
1977年，高考制度恢復。同年，畢結禮考入四川大學中文系。“當時我是故意選了個離家比較遠的地方，俗話說 ‘行千里路，讀萬卷書’嘛。”畢結禮說，在大學里，面對來自全國各地的優秀人才，他體會到自己需要繼續學習的東西太多了，于是他更加拼命地讀書學習。 

專注職教職培20余年碩果豐
大學的時光是美好而短暫的。1980年，畢結禮大學畢業，經國家統一分配至國家勞動總局 （后更名為勞動部、勞動人事部、勞動和社會保障部，現為人力資源和社會保障部）工作，此后的30多年，他從未離開過這里。
畢結禮的第一站是工資司，參與工資分配政策的研究制定工作，他用 “補課”一詞形容這段工作經歷。 “一個中文系畢業生，做經濟方面的工作是不對口的，但既然分配到這個崗位上就得努力做好。”因此，畢結禮一邊學習經濟學知識及政策，一邊勤懇工作，工作成效深得領導認可。 5年后，他被調往勞動人事部辦公廳擔任領導秘書。
1990年，他來到中國職工教育和職業培訓協會，隨即迎來了碩果累累的時代。
畢結禮說，幾十年的工作，他主要做了三件事。
其一，是企業培訓師制度建設。新千年前后，中國正迎來一個關鍵時期， “入世”的號角正在吹響，中國的對外開放即將進入新階段，國內很多企業面臨著更加嚴峻的競爭。如此環境下，如何提高國內企業競爭力成為一個值得思考的問題。根據多年工作經驗及上百次的深入企業調研，畢結禮提出建立企業培訓師制度。
對于這一新名詞，畢結禮給出的解釋是——能夠結合經濟、技術發展和就業要求，研究開發針對新職業的培訓項目，以及根據企業生產、經營需要，掌握并運用現代培訓理念和手段，策劃、開發培訓項目，制定、實施培訓計劃，并從事培訓咨詢和教學活動的人員。 “新時期企業間的競爭，歸根結底是人才層面的競爭。企業培訓師這一職業的出現，可以有針對性地、專業性地解決企業員工觀念陳舊、知識老化、技能缺乏等問題，使員工素質更好地適應社會經濟與企業發展的新要求。”畢結禮說。
對于企業培訓師，他有三句論述至今在國際企業培訓界都頗有影響：其一，企業培訓師是企業第一工程師；其二，企業培訓是企業生產的第一工序；其三，企業培訓中心是企業的第一生產車間。
在他的主持下，企業培訓師制度得以建立，同時，他主編了企業培訓師系列教材。 2003年，勞動和社會保障部職業技能鑒定中心向社會頒布新職業企業培訓師的職業資格標準，現今國家職業資格助理企業培訓師 （三級）、國家職業資格企業培訓師 （二級）、國家職業資格高級企業培訓師 （一級）已列入國家統考項目。毫不夸張地說，這一制度的建立，為無數企業的發展裝上了助推器，甚至改變了許多企業的命運，這其中飽含畢結禮的汗水。

2007年，畢結禮提出了 “中國現代企業班組建設”理念，這同樣源于他長期深入企業的調研。“調研中我發現，許多企業混亂的生產現場讓人擔憂，有人常常埋怨員工素質太差，其實經過多年發展，目前企業員工的素質已經有了長足進步。同時我發現，在生產一線上真正有著顯著差異的是班組長。班組長不合格，失效的不只是一個基層管理崗位，而是整個生產現場。對于一線班組長來說，天天要用到管理技能，如果無法得到相應的培訓，不能勝任工作，最終遭受損失的不光是班組長自身，還有企業。”畢結禮說。該理論的提出，很快在全國企業界引發共鳴，同時畢結禮主編了 《企業班組長培訓教程》，在全國得以廣泛推廣。

2010年， 《國家中長期人才發展規劃綱要 （2010-2020年）》出臺，以此為契機，人社部關于“國家級技能大師工作室”制度建設研究緊鑼密鼓地進行著，畢結禮是這項工作的主要承擔者。
“國家級技能大師工作室”即以技能專家名字命名的工作室，領頭人必須是行業拔尖的高技能人才，能夠承擔技能大師工作室日常工作，并獲得過中華技能大獎、全國技術能手或省級首席技師等稱號。
畢結禮認為， “國家級技能大師工作室”是將生產技術攻關、新技術應用以及新項目、新產品的開發，與技能人才培養有機結合起來。大師工作室的建立，旨在給技能大師創造一個環境，提供一個平臺，更好地發揮技能大師在培養技能人才方面的優勢，是人力資源能力建設的重要內容。
2013年 《國家級技能大師工作室建設項目實施管理辦法》出爐，近年來，全國各地的企業紛紛將建立“國家級技能大師工作室”作為一項重點工作，企業技術水平得以提升的同時，技術骨干的地位、收入得以提高，并且營造出濃厚的尊重技術人才的氛圍。
其實，畢結禮在職業教育及培訓方面的貢獻遠不能用這三件事來概括。除此之外，畢結禮曾參與或主持技工院校改革及民辦職業培訓制度建設等多項重要活動；主持國家職業技能鑒定題庫的開發建設工作，任命題考務項目組組長；提出并和相關部門聯合主辦了 “中國制造誰來制造”高層論壇，引起社會高度重視和對技能人才的培養的關注；提出了建立 “終身職業培訓”的理念，并主持了 《終身職業培訓的理論與實踐》部級課題的研究，擔任課題組組長。
畢結禮著述頗豐，除上文所述外，還有 《終身職業培訓體系建設》、 《高技能人才開發探索與實踐》、 《全國勞動干部教材》 （培訓篇）、 《中國改革全書》 （職教篇）、《職工教育讀本》等，均為行業內權威著作。另外一手創辦并主編了《中國培訓》雜志。
身處領導崗位卻能在學術海洋里翱翔自如，在別人眼中，他是典型的 “學者型官員”。有人曾問他，為何具備如此精力，在圓滿完成常規事務性工作后，在學術方面仍能取得如此成就。畢結禮說： “很簡單，扎進去就行。”簡單幾個字，背后蘊含的是他長期不懈的付出。他從小就是一個愛啃書、勤思考、閑不住的人，這是他一貫如一的特質。每每在夜色深沉時，每每在別人休息時，他都會留在辦公室里，那一摞摞材料上密密麻麻的批注記錄著他的認真，那盞長明的燈見證了他的勤奮。

     2011年12月19日，中國職工教育和職業培訓協會授予德州市技術學院“企業培訓示范基地”稱號，畢結禮（左）出席揭牌儀式。

    與家鄉聯系非常密切

雖然工作之后一直身處異鄉，但畢結禮對家鄉的感情從沒因時間或距離而淡化。
畢結禮說，他每年至少保證返鄉兩次，一次是清明，一次是春節。他告訴自己的孩子： “德州是你真正的故鄉。”每次回來，畢結禮都會留心觀察家鄉的變化，并為近年來德州的快速發展而感到振奮。
身為職業教育與培訓界的專家，畢結禮經常受邀來到家鄉的企業和高職院校指導，像德州職業技術學院、豪門集團、皇明集團等地方他早已是輕車熟路。
2012年10月，德州 “10+3”產業首期現代班組長能力提升培訓班在平原舉辦，畢結禮接到邀請后欣然前來義務授課。我市500余名職業經理人和班組長無不對他的專業精神與平易態度印象深刻。
2011年12月，德州市技術學院 （現德州職業技術學院）被認定為中國職協企業培訓示范基地，畢結禮前來揭牌。
畢結禮說，當前德州市委市政府非常重視職教和職培事業的發展，這讓他感到非常欣慰，他認為這是我市人才強市工作的重要舉措。
由于畢結禮工作繁忙、時間緊張，采訪當天，他未能為家鄉題詞。第二天，他特意發來傳真，內容為：“祝家鄉在改革創新中持續發展，明天更加美好。” 

從美國雄心勃勃的“學徒計劃”到日本的高技術實踐人才培養戰略，各國對職業教育的重視，體現了它們對經濟和社會生活的戰略性考慮。

縱觀各國職業教育，明確定位、面向未來、讓人人成才，是職業教育的著力方向。

明確定位：培養實踐型技術人才

職業教育絕非“二流”教育。這一點，在日本、瑞士和美國顯得尤為突出。

日本的高新技術職業教育是日本高等教育的重要組成部分，主要由高等?？茖W校來完成。這類學校與大學的主要區別在于，未將“研究”列為學校的教育范圍，主要培養技術型人才。

日本高等專科學校以培養具有創新性的實踐型技術人員為特色。近年來，隨著科學技術的發展和產業結構的升級換代，學校的教育培養目標也轉向了培養“具有創造性的實踐型技術人員”或“具有實踐性的開發型技術人員”，其主要任務是將發明創造轉化為生產力。

日本高等?？茖W校還注重培養學生的動手能力，在課程設計上加大實踐環節。例如，日本工學院是日本規模比較大、專業多的專門學校。目前，該學校有創意、設計、信息工程、科技等７個學院，３５個學科。從動漫、電子游戲到室內設計和軟件開發，學院所有的課程都強調要接地氣、多動手，這使其畢業生實踐能力突出，在各領域供不應求，受到廣大高新技術企業的青睞。

在只有８００萬人口的瑞士，上高中、讀大學不是年輕人的首選。瑞士聯邦職業教育及技術局２０１４年最新數據顯示，約三分之二的瑞士年輕人選擇接受職業教育與培訓。９年制義務教育之后，大多數瑞士年輕人選擇學徒職位，從實踐出發，開啟人生職業旅程。

高水平的職業教育使瑞士克服了資源貧乏的難題，其制造業人才濟濟，使該國的鐘表、軍刀和醫療設備等精密儀器及機械制造業享譽全球。

在美國，奧巴馬政府明確表示，高級技工崗位并不一定非要有四年制大學本科學歷，而是更需要實際操作本領，而接受這些培訓最合適的地方就是社區學院（職業培訓機構），美國成熟的社區教育體系則為這種模式提供了可能。

瞄準未來：創造上升空間

緊跟時代要求，面向未來調整培訓科目和方法，是不少國家職業培訓的一大特點。

美國人蒂姆·賴特曾在裝卸工的崗位上一干就是１３年。但他不甘只做一名裝卸工，因此他花了六個月，利用業余時間拿到了社區學院的機電維修師證書?，F在他只需坐在監視器前確保機器在指令范圍內運轉即可，不僅提高了收入，還有更多時間陪伴家人。

前不久，美國總統奧巴馬和副總統拜登共赴蒂姆進修過的位于賓夕法尼亞州的社區學院，稱贊蒂姆的奮斗故事代表了美國人不斷追求進取的精神。他們此行的主要目的就是把社區培訓高級技術工人的模式經驗推廣到全國，并宣布將投入６億美元為制造業培訓學徒。

這項學徒計劃力圖重振制造業，發展高科技、新材料等先進制造業，被外界評價為面向未來的重大戰略，是奧巴馬鞏固經濟復蘇、刺激就業的重要舉措。

美國勞工部的數據顯示，到２０１５年底，美國高技術工人的缺口將達到３００萬。到２０２０年，機械師、電焊工等技術工人缺口將達到８７．５萬。要填補這些缺口，通過對工人進行終身培訓，提高他們的素質和應變能力至關重要。

新計劃瞄準未來緊缺人才，主要集中在面臨熟練技術人才缺口的高增長領域，如ＩＴ產業、高科技服務業、醫療保健業、先進制造業。新計劃與原來類似的學徒培訓項目相比有了一些變化，比如參與社區培訓的學員可將培訓學時兌換成學分。聯邦政府還簡化了退伍軍人申請培訓的程序。

根據計劃，美國勞工部還撥款５億美元資助社區學院與雇主合作，設立適應未來工作需要的培訓項目。社區學院、雇主和行業協會可向勞工部申請共同培養人才的伙伴計劃名額。

高新科技的產業化迅猛發展，使德國現代化企業生產流程發生了改變。在這樣的大環境下，職業教育課程也需作出相應調整。

以德國工業技師培訓為例，德國工業技師在企業中是一個工段內工人的領導者，負責按技術員、工程師的設計方案組織生產和質量把關。以往工業技師的主要職能是指導工人做什么和怎么做。隨著自動化程度提高和生產流程管理日益扁平化，技師還需要具備更多的領導和協調能力，與此相適應，德國技師培訓和考試也增加了新要求。這些新要求包括產能和人員企劃、生產流程優化、參與新開發產品投產的投資和成本評估、工藝改良以及工人再培訓企劃等。對技師能力考核的新項目包括新技術產品的組織生產能力、解決問題的靈活性、與他人的溝通能力以及電子數據處理軟硬件的應用能力。

無縫對接：學徒進企業磨練有保障

職業教育的目標是為生產勞動輸送具備專業知識和技能的合格人才，因此，與企業和市場保持無縫對接是職業教育緊跟時代、提升自我的重要手段。

在法國，無論是中等職業教育還是高等職業教育，學校均與各行業相關企業保持密切的合作關系。由國民教育部與企業簽訂協議建立校企合作關系，學生到企業實習被列為學校教學的重要內容。法國還出臺了多部法律法規，在企業接納、實習報酬和實習報告等方面明確企業、學校和學生的權利和義務，推動企業參與辦學和保障學生實習的權益。

在瑞士，為確保緊貼就業市場需求，結合理論與實踐培育專業人才，職業教育多采用雙軌模式，即在學校學習理論，在企業接受學徒訓練。學生經過三至四年邊工作邊學習的磨練，畢業前接受考核，考試合格者獲得聯邦統一頒發的畢業證書，之后便可從事相關行業的工作。

多年來，瑞士職業教育一直都是瑞士人青睞的進入職場的途徑，而聯邦、各州政府和公司也長期為雙軌模式提供支持。數據顯示，瑞士聯邦政府承擔職業教育領域四分之一的公共支出，近四成瑞士公司為學徒提供鍛煉機會，如果受經濟不景氣影響，學徒職位減少，聯邦政府會給予提供學徒職位的公司一定的財政獎勵。

在德國，“學校－企業 雙元制 ”職業教育培訓體系中，組織實踐培訓是企業的職責。德國的職業培訓法規定，各地工商會是責任機構，在德國職業教育和培訓過程中發揮著作用。

對企業的培訓項目，工商會還承擔著監督者的角色。工商會不僅負責審核哪些企業有資質進入整個培訓體系，還負責確保企業在培訓項目中能提供高質量的培訓課程。簡而言之，工商會一方面控制著職業培訓企業和學員的數量，另一方面還盡力確保培訓質量。

在很多國家，政府為職業教育學生的實踐構筑起多重制度保障，提升了職業教育的質量，在為社會輸送高素質人才的同時，也增加了人們對職業教育行業的信任與支持。 

全國政協委員盧中原 

　　與經濟轉型相伴隨的深刻產業變革，正在積蓄新的增長動力，開拓新的市場前景和職業需求，為產教融合開辟新的空間。

　　服務業活力凸顯，成為經濟轉型的新動力和擴大就業的主渠道。產業遷移日趨活躍，要素跨區域整合形成新增長極。傳統制造業改造升級壓力加大，動力增強。專業化分工和產業融合各顯其能，優勢互補。資本替代勞動趨勢明顯，新的人口紅利仍有潛力。

　　為此，建議：

　　依托園區經濟，深化校企合作。各地經濟開發區、工業園區和高新技術開發區等園區經濟，對市場變化、產業變革前景和產業遷移走向高度敏感，對相應各類技能型、實用性人才需求強烈，又可提供實驗、教學、研發設施和場地。應當整合各地園區資源和需求，推進園區企業與職教學校、普通高校主動對接，共同培養適用人才。

　　搭建主題平臺，推動產教深度融合。政府宜加強統籌規劃，根據產業遷移和區域經濟轉型升級需要，突出某一方面主題，搭建校企聯姻平臺、產學研對接平臺等，探索共同研發、成果轉化、人才培養等新路徑。

　　動員社會力量，促進校企良性互動。發揮各類學會、行業協會的專家、信息和組織優勢，借鑒國內外成功經驗，采取多種互動方式如營銷專業大賽等，調動校企合作積極性，促進人才供需銜接，實現校企互利共贏。主管部門宜給予適當支持。

　　倡導教改引領，激發辦學活力。鼓勵社會力量積極參與職業教育改革，推進職業教育集團主導、普通高校轉型等新型產教融合。適應產業需求，自主調整專業設置。按專業需求對接，成立工科、商科等職教聯盟。按項目對接，應用型項目可以職教機構與企業合作為主，成果轉化項目可加強普通高校、職業高校與企業三方合作。完善“訂單式”對接，按不同人才需求層次，促進中等、高等職業教育和短期培訓、中長期定向培養協調發展。

全國政協委員劉敬民代表教科文衛體委員會發言 

　　多年以來，職業教育在促進就業方面發揮了不可替代的重要作用。據估計，今年全國高校畢業生總數達727萬人。加快以就業為導向的職業教育體系建設，尤其迫切。

　　當前，有以下問題需要重視：

　　第一，我國經濟發展對職業教育提出了新要求。第二，職業教育體系內部也存在一些困難和問題。第三，職業教育社會認可度不高。

　　針對上述問題，我們有以下建議。

　　第一，建立高層發展協調指導機構，實施職業教育國家戰略。當前我國有必要將職業教育上升為國家戰略，由中央高層領導牽頭，匯集教育、勞保、發改、財稅等多個部門，成立綜合的發展協調指導機構，以協調各方關系，推動和監督《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》的貫徹落實，并在實踐中不斷完善法規、政策等配套措施。

　　第二，統籌兼顧，加強規范指導，落實好若干重點政策。首先是加大投入政策，規范生均經費的來源和標準，保證省市縣三級職業學?；窘洕鷹l件。其次是解決好職教師資培養、輸送、職稱評定等基本保障。最后是校企結合，多元化辦學的相關政策。

　　第三，政府管理和市場機制相結合，提升職業教育自身素質。有計劃、分階段地按經濟建設需要做好重點學校、重點專業的指導規劃。同時引入市場機制，調動地方、學校、企業的積極性。建立健全職業教育內部分級分類體系，明確各層級教育辦學標準和發展定位。規范職業資格認定，嘗試建立勞動技術技能人才的培養—儲備—推薦—提升計劃。

　　第四，實現職業教育與普通高等教育的互聯互通，提升職業教育的社會地位。要通過宣傳教育，大力倡導“勞動者光榮”等觀念。同時，建立職教和普教互聯互通“立交橋”機制，打通普教和職教之間的藩籬，推廣專科學校與職教學校聯合辦學。

    小時候，我在電視上看到記者侃侃而談，我總是非常羨慕，覺得他們都很了不起，希望有一天我也能夠成為和他們一樣的人。那時，我心中便埋下了夢想的種子。

    兩年前，帶著這個夢想，我步入云南經濟管理職業學院，開始了我的逐夢歷程。進校后，我認真地學習專業知識、練習采訪、寫作、拍攝和編輯的技能，邊學邊做，活躍在校園的每一個角落，搞采訪、拍照片、做報道。在昆明電視臺實習的日子里，我們在春城頻道接聽新聞熱線電話，跟隨記者用鏡頭和文字記錄下一個個真實的瞬間，當我在經歷過一次次疑惑、震驚、感動、同情和憂慮之后，我似乎漸漸明白了真正意義上的記者意味著什么，他不僅僅是“無冕之王”，更應該是“人民之友”。記者不僅要有對自己事業的執著追求，更要將新聞事業當做社會進步的助推器。我渴望成為一名優秀的記者，發掘云南這片熱土上的真、善、美，把美麗的“彩云之南”推向全國、推向世界。

    夢想成為我執著前行的動力。我在圖書館里瘋狂地惡補——閱讀、寫讀書筆記、看報紙、作剪貼……我使盡每一分力氣，想使自己的思想豐滿起來，筆頭流暢起來，技能嫻熟起來。從我寫下第一篇新聞稿，在廣播站播報起；從我進入校園電視臺演播室錄制第一期節目，通過校園網播出的那時起；從我第一次按下快門拍攝新聞圖片，第一次扛起攝像機拍攝第一條校園電視新聞起；從我站在學校的舞臺上主持活動，全場的聚光燈和師生的目光聚焦在我身上的那一刻起，我覺得自己已經能夠為宣傳云南、建設云南盡一份力。

    夢想是生命的動力。我要讓我的夢想與云南的跨越發展對接，讓它根植在這片紅土地上。我將繼續帶著夢想，將自己的努力融入中國夢，勇往前行，綻放光芒。

    現象與本質：

    如何認識高職教育的價值

    高職教育的本質，其實是關于高職教育發展的價值選擇，說到底，就是培養什么樣的人以及如何培養人的問題。其實，這個問題應該在教育相關文獻中講的非常明確了，高職教育要培養的是高素質的技術技能型專門人才，是通過“校企合作、工學結合”來培養這類人才。

    教育的本質追求是最大限度滿足人的全面發展需要，是有目的地培養人的社會活動，使受教育者樹立正確的人生觀和價值觀，形成良好的人格品質和行為習慣，成為合格的社會人、職業人、未來人。而人的素質的提高是實現人的全面發展和可持續發展的基礎。

    當前，高職教育中技術主義、功利主義的價值取向已經非常突出，單純的注重操作技能的訓練，片面強調專業技能的培訓，僅僅滿足于讓學生獲得從事某個職業崗位所需的實際知識和技能，忽視了學生綜合素質的培養，背離了教育的本質追求，是一種潛在的危機。

    高職教育作為國家高等教育體系中的一種類型，有其自身的屬性和發展規律，與技校、職校乃至社會培訓機構之間的區別，絕對不是教育層次的高低、所授知識的深淺。隨著社會改革的不斷深入和人類自我認識的不斷提高，高職教育必須從關注就業轉向關注學生自身發展，因為人的發展才是教育的最高目的，人的解放才是教育改革的最高目標。

    問題與反思：

    如何看待高職教育的功利化

    十多年來，高職教育得到了快速發展，成就有目共睹。但在發展的過程中，受到多種因素的影響，出現了較為嚴重的功利化傾向，主要表現在以下幾個方面，需要引起我們高度警覺，應該有所警醒。

    在職能定位上，將高職教育僅僅當成就業教育，視職業教育純粹是為“就業”而舉辦的“教育”，強調一切為了就業，片面強調技能的培養，逐漸放棄了學校教育應該具有的功能，淪為技能速成的培訓機構，與“君子不器”的教育思想相去甚遠。

    在課程設置方面，一味迎合行業、企業，追求“現實實惠”的需要，致使高職教育為適應企業崗位現實需求而“功利”化，職業素養、人文素質養成的課程成為可有可無的點綴或替補，培養的人才就不一定是受過“類型高等教育”，并能“滿足職業崗位和崗位群技術領域的任職要求”。

    在教育教學上，一方面，教育的主要功能變成了簡單的管束學生，教學的主要任務變成了技能傳授，教育與教學“兩張皮”。另一方面，強調無縫對接、基于工作過程、創設真實情境，致使知識特別是起著具有再生能力和作用的基礎理論知識，被肢解得支離破碎，很難實現保證培養對象有能力、有實力應對職業流動和職業內涵要求的提升。

    在辦學行為方面，過于依賴政府和市場，在處理學校與政府及市場關系上表現出了主體性的喪失。我們不否認高職院校具有服務地方經濟發展的職能，但高職院校過多地承擔了市場化所賦予的社會服務，已經嚴重影響到了人們對教育本質的認識，學校活動的教育意義正遭受質疑。

    在院校內部管理方面存在較為明顯的“手段崇拜”傾向，主要表現為管理方式的行政化和管理手段的數字化。行政化直接導致官本位，數字化直接催生實用化，它們共同將本來充滿創新與挑戰的學術與教學工作簡單化、機械化，對教師教育價值觀和學術精神造成較大沖擊。

    作為國家教育體系的一種類型，要堅持高職教育的高等性和職業性，克服功利化傾向，正確理解高職教育的本質，始終堅持“立德樹人”的教育追求，有效促進學生的全面可持續發展。要堅持“校企合作、工學結合”的職業教育發展模式，讓學生通過感受由學校、行業、企業、社會合作所共同構成的文化圈的影響，培養素質高、素養好、責任心強、懂專業、可塑性較強的應用型專門人才。

    實踐與創新：

    如何堅持高職教育的本質追求

    高等職業教育是以能力培養為核心的融知識、能力（技能）、素質教育于一體的完整的科學體系。我們在辦學中應該始終堅持教育的本質追求，把最大限度地滿足學生全面發展和個性發展的需要作為學校的辦學理想。始終堅持高職教育的高等性和職業性并重，在強調培養高素質技術技能型人才的同時，突出人的全面發展。始終堅持以愛為核心、以職業為切入點的育人工作理念，把素質培養納入人才培養的頂層設計，著力構建課內外、校內外一體化全過程、全方位的素質教育體系。

    深化“三級平臺”教學模式改革，系統設計課程體系，不斷優化人才培養方案。

    我們在多年的辦學實踐和探索中，形成了具有鮮明特色的“三級平臺”教學模式?！叭壠脚_”教學模式是以培養學生全面發展和可持續發展為基礎，以培養的人才適應社會、適應職業、適應崗位（群）技術領域的任職要求為目標，按照“提高素質、重視基礎、強化技能”原則，基于典型工作過程（任務）、基于能力培養、基于素質提高的要求，融合相關職業（技術）標準，構建的“通識能力、專業通用能力、專業特殊能力”有機結合、相互融通的“三級平臺”教學模式。

    各專業根據職業崗位任職要求、技術領域的內涵提升要求、崗位遷移能力要求等，搭建通識能力平臺；系統設計專業課程和專業限選課程，搭建專業通用能力平臺；按照技術領域任職的專門要求，搭建專業特殊能力平臺。同時系統設計素質拓展活動項目，形成了較為科學完整、具有高職特色的人才培養方案和課程體系。各專業按照“學思結合、知行統一、學做一體”的思路，以任務驅動、項目導向等為主要形式實施課程教學，大力推進理實一體化教學改革，以學生為主體，強化素質培養、實踐能力和創新能力培養，既有效提高了學生的職業能力和綜合素養，又保障了學生的可持續發展。

    科學設計顯性課程，筑牢課堂育人主陣地，系統培養學生人文素養。

    我們把人文工具課程作為系統設計人才培養方案的重要組成部分，明確規定大學語文、高等數學、大學英語、思政類、大學體育等課程的最低學時學分，確保每個專業的人文工具課程學時學分占專業總學時學分的25%左右，并且學校規定工科專業必開物理課程，理科專業必開生物、化學課程等。學校還在全校開設了100多門公共任選課，滿足學生的愛好和個性化需求。

    我們高度重視人文工具課程建設與改革，對所有課程進行了整體設計和單元設計，研制了課程標準。改革的總體要求是：適應學生，減小難度，通俗易懂，化難為易；通過精心選擇教學內容和不斷改進教學方法，增強學生的學習興趣和學習自信。大學語文課程融語文閱讀、表現力訓練、通用文體寫作為一體，在第一學年開設，共4個學分。高等數學課程確定了5類數學及其課程標準。高等數學教給學生的不僅是專業知識，也是對學生的必不可少的思維訓練。大學英語實施分層教學。大學體育在第二學期開設了近20個選項。

    我們在全校實施精品課程和精品課堂工程。人文工具課程積極構建“三級精品課程體系”，目前已建成人文工具類國家精品課程2門，國家精品資源共享課程2門，省級精品課程3門，院級精品課程13門。

    系統規劃隱性課程，發揮環境文化和活動文化育人的作用，高度重視學校文化生態環境建設，凸顯“以文化人”。

    堅持以大愛文化為魂，構建學校文化生態環境。隱性課程是由美國教育社會學家菲利普·杰克遜于1968年在其著作《教室生活》中最先提出，是指學校的環境、建筑、組織特性、校風、班級氣氛和文化等等。學校把大愛文化融入到生態環境建設中，著意營造出一種幽雅的園林式校園建筑風格；把校訓精神融入到場館銘牌中，疊印著厚重的文化背景；把“以愛為核心，以職業為切入點”的學生教育理念融入到各類教育活動中，打造豐富多彩的活動品牌和活動課程；把行業企業文化融入到專業教育教學中，培育學生職業精神和素養，培養人文情懷。

    學校從三個層面設計具有學校特色、院部特點和專業個性的教育方案，精心選擇合適的教育內容，創新教育的方式方法。一是在學校層面，針對學生可持續發展必備的能力、素質，設計通識性的活動項目；二是在院部層面，結合專業群和行業發展對學生職業素質的要求，以及各院部的特色，設計專業大類通用性的活動項目；三是專業層面，結合崗位群技術領域的任職要求和學生未來崗位晉升和遷移必備的能力、素質等，設計具有專業個性的活動項目。

    堅持以滿足學生全面發展和個性發展為核心，推進素質拓展工程。系統設計了學生校內學習、假期社會實踐、企業實習實訓期間的素質拓展訓練活動體系。一年級重點圍繞培養學生的通識能力、二年級以通識能力和專業通用能力培養相結合、三年級重點圍繞培養學生專業能力和職業能力開展相應素質拓展活動，形成了以六大模塊為核心、24個項目為支撐的學生素質拓展體系。

    以“三全”育人為導向，創新“四位一體”學生教育管理模式。

    全力推進全員、全程、全方位育人，增強育人合力。學校建立了全員育人的協同機制，明確了教師、管理人員和服務人員的育人職責，教師教書育人，干部一崗雙責，推進校領導聯系學生黨支部、中層干部聯系學生班級和40歲以下的干部擔任班主任制度。積極開展多種形式的師生互動交流活動，定期組織和舉辦“教授沙龍”、“德育名師沙龍”和“青年教師沙龍”等，干部、教師深入學生開展談心、咨詢和輔導。

    積極創新“四位一體”學生教育管理模式，建設高素質的育人隊伍。學校以專業為平臺，組建了由輔導員（班主任）、專業研究室主任、職業導師（專業課教師）和德育導師（公共課教師）“四位一體”的班級教育管理團隊，共同對學生實施教育管理。其中輔導員（班主任）負責本班“四位一體”工作的總體設計及組織實施，主導評價、考核和獎懲工作；專業研究室主任針對專業特點、學生特點，規劃并適時調整和指導班級的教育教學和就業工作；專業課教師負責專業思想教育，提高學生學習質量和職業素養，提供就業指導及信息服務；公共課教師協助輔導員開展學生思想政治教育，指導學生開展社會實踐活動?！八念悺苯處熁ビ袀戎?，互為補充，實現了教育、教學、就業在校、院（部）、班級三個層面的整體聯動，充分發揮學校不同角色的教育功能。

    全面創新方法和手段，推進人文素質教育信息化建設。學校建有數字化學習中心，把學校自主開發的7個專業教學資源庫、217門精品課程（網絡課程）等資源和國家“網絡教育數字化學習資源中心”分中心項目、Autodesk設計創意教學中心項目、鄂西生態文化旅游圈高職教育聯盟共享資源庫建設項目等資源優化整合，構建了龐大的學習網絡。建立了師生網絡互動平臺，利用網絡開展校園文化活動。

    總之，高等職業教育是高等教育的一種類型，必須遵循教育的基本規律，必須堅持把樹人育人和以人為本作為教育的終極目的和唯一追求，為此，必須堅守高職教育本質，促進學生全面健康發展。 

    后來我成為了一名職校教師。初次登上三尺講臺那天，我激動不已。可讓我驚訝的是，教室里迎接我的，竟然有一些冷漠、戒備、甚至玩世不恭的眼神。我的心猛然一顫，十六歲的眼睛，原本該是清澈見底的小溪，該是跳躍舞動的音符，怎么會這樣？

    也就從那一刻起，我開始追尋那一雙雙被遺忘的眼睛，試圖讓它們重新煥發光彩。

    我班有個學生叫小樓，媽媽在他很小的時候就離家出走，爸爸也常年在外打工，他寄住在姨媽家。小樓覺得自己是個被遺棄的人，他說，自爸媽分開后，自己就再也沒笑過。我突然理解了其眼神里的冷漠和悲哀。于是我暗暗發誓，一定要讓笑容重新綻放在他臉上！為此，我經常安排他做一些小事，然后當眾表揚他，讓他感受同學們的認可；知道他想住學校公寓，便幫他安排寢室，陪他買日用品；中秋節到了，別的孩子都在家與父母歡聚，呆在寢室的他怎么也沒想到，我會帶著月餅去看他，陪他過節。不久后，在與他的一次談話中，我終于看到了從不曾在他臉上流淌過的笑容，那一刻，我簡直開心得無法形容。我知道，就讀汽修專業的他，最大的夢想就是開一家汽車修理廠，于是我鼓勵他在校努力學習專業知識，還推薦他課余時間到學校旁邊的一家汽修廠拜師學藝，強化技能。通過努力，在校期間，他就在上海市舉辦的星光計劃技能比武大賽上獲得一等獎，成為當時上海市最年輕的汽車修理技師。畢業后被市區一家知名的4S店錄取，5年后，他終于創辦了自己的汽車修理廠。開業的那天，他在發給我的短信中寫道：“馬老師，我的夢想實現了，進入職校，遇見您，是我人生最大的轉折，我永遠都不會忘記您！”

    其實，在上海的職校，這樣的故事很多。不少人覺得當職校老師很苦，可我說，苦中更有樂。如果你能走近這群孩子，你會發現，他們真的很可愛。也許他們的文化成績不盡如人意，也許他們一次次頑皮甚至闖禍，但當你看到平時總惹麻煩的學生在街上大老遠向你揮手呼喊時，你能不欣慰？當你想到有些平時連書都不愿看的孩子居然能像模像樣地策劃出一臺文藝晚會時，你能不激動？當你知道這些別人眼里的“雙差生”竟然能在全市全國技能比武大賽上拿多項大獎時，你能說他們不是人才？原來，他們那些眼神是在渴望認可、理解和尊重，他們的眼睛只是被遮住，并不是不能放射光芒。

    在校園里，我整天忙碌，卻始終微笑。因為，我很享受和孩子們一起圓夢的過程。我知道，只要他們的夢想實現了，我的夢也就實現了，而我和我的同仁的職教夢都實現了，中國的職教夢也就實現了。屆時千千萬萬中職生充滿自信和希望的目光，必將點亮社會新的人才觀，也必將令全社會對職業教育刮目相看。

    在日本，機器人走上了講臺，在職業生涯學習活動中與學生交流互動，效果與教師真人主持同樣有效；在美國，14所高中的1000多名教師將“免疫攻擊”3D立體游戲引入教學，將抽象概念形象化，大大提高了學生學習積極性和主動性；在印度，“未來教師領袖”計劃提出教師應當成為教育行業的ICT（信息通信技術）專家。

    5月21日，在河北邯鄲舉行的2014年英特爾未來教育項目現場交流研討會上，來自國內外的專家對未來教師模樣的描述、教師信息技術應用能力的討論令人耳目一新。

    什么是未來教師的核心能力：

    不是炫技術，而是優化課堂、轉變學習方式

    研討會上，北京師范大學黃榮懷教授發布的正在改變課堂教學的十大新技術應用，立即吸引了在座很多教師的目光。

    體感技術給教師、學生帶去全新的課堂體驗……各種信息技術的出現正在深刻改變著傳統的教育教學，同時也對教師提出新的使命和挑戰。

    “不過，面對各種信息化的環境，教師的信息技術應用能力卻并不容樂觀，絕大多數教師停留在使用演示文稿的層面，另一個極端是部分教師過于炫技術，而忽視應用技術背后真正的教育意圖。”華東師范大學教授、中小學教師信息技術應用能力標準研制小組負責人閆寒冰指出，信息技術如何與教育教學深度融合，已成為當前教育信息化的重要課題。

    為此，2013年底，教育部啟動實施了中小學教師信息技術應用提升工程，將于2017年底完成1000多萬中小學（含幼兒園）教師的全員培訓。目前，教師信息技術應用能力標準體系，包括能力標準、培訓課程標準已經研制完成，即將發布。

    閆寒冰指出：“經過反復討論，我們提出教師信息技術應用能力的基礎性要求和發展性要求?；A性要求指的是教師利用信息技術優化課堂教學，進行講解、啟發、示范、指導、評價等教學活動應具備的能力；發展性要求則體現了探究性學習、自主學習的趨勢，要求教師要嫻熟地利用信息技術支持學生開展自主、合作、探究等學習活動?！?/span>

    怎樣培養教師信息技術應用能力：

    形成培訓、應用、研究一體化模式

    邯鄲縣教師進修學校教師胡楠楠是當地有名的信息技術應用的研究、培訓專家。從最初的“技術菜鳥”，到現在的技術專家，胡楠楠用了將近10年的時間。

    胡楠楠表示，10年磨一劍，這10年里，我每年都要參加英特爾未來教育培訓項目，聽名家師范課，向專家請教微課，深刻體會到只有精心設計培訓課程，推動教師應用、研究，才能真正促進教師革新。

    英特爾未來教育項目是2000年教育部與英特爾合作啟動的教師培訓項目，致力于推動教師使用信息技術實施探究式教學，10多年來累計培養220萬中小學教師，并于2013年10月成功納入“全國中小學教師信息技術應用能力提升工程”。

    英特爾副總裁、英特爾中國執行董事戈峻表示，經過10多年的探索，英特爾未來教育項目在提升教師信息技術應用能力形成培訓、應用、研究一體化的培訓模式時，特別強調應用，鼓勵教師在信息化教學應用過程中積極開展教學研究，最終實現專業化發展。

    閆寒冰告訴記者，中小學教師信息技術應用能力提升工程，采取了“培訓+應用+測評”的研修模式，將網絡研修與現場實踐結合起來。

    教育部教師工作司培訓處王炳明提出，提升教師信息技術應用能力，要創新培訓模式，將網絡研修與校本研修結合，采取混合式培訓，邊學習、邊應用、邊提升。

    將培訓有效延伸到課堂實踐：

    行政推動政策引導，改變教師“只學不用”局面

    不過，要促進信息技術與教育教學深度融合，除了加強培訓，還需要政策的配套。在研討會的網絡社區上，一位名為“陳鳳貞”的教師表示，推動教師運用信息技術，除了加強培訓、應用，還希望有更多的關注與積極的激勵措施改變教師“只學不用”的局面。她的觀點，得到其他老師的響應。

    英特爾中國教育總監朱文利表示，政策支持、團隊建設等也是推動教師應用信息技術的重要途徑。未來教育項目與邯鄲的合作就是其中代表之一，通過有效的頂層設計，充分利用政策支持、團隊建設的作用，將培訓納入骨干教師評選標準，通過行政力量、專家團隊推動，實現了將培訓有效延伸到課堂實踐。

    教育部關于實施中小學教師信息技術應用能力提升工程的意見也明確提出，將應用信息技術情況列入學校、校長、教師考評體系，促進教師在教育教學中主動應用信息技術。

    據了解，邯鄲市已經從行政推動、政策引導、整體推進教師信息能力水平培訓中嘗到甜頭。實施未來教育項目以來，邯鄲市共培訓1.7萬人次，占全市中小學教師的23%，教師自主選擇、評價、運用信息技術能力明顯增強，融合信息技術教學的實驗班，學習成績要高于對照班級。

    作為第十七屆科博會最重要的論壇之一，中國網絡教育論壇于科博會首日開幕。論壇以“挑戰與創新——傳統教育的信息化之路”為主題，探討科技與教育相互支撐、互為動力的緊密關系，推動教育信息資源共享，加速傳統教育信息化之路。

    中國高等教育學會會長瞿振元為論壇致開幕辭，清華大學副校長謝維和為論壇做題為“ICT的教育意義”主題報告。

    相關資料顯示，中國網絡教育市場規模已達千億級別，網絡教育已成為炙手可熱的領域。能力天空在論壇上通過陶行知教育基金會向400所學校捐贈了價值千萬的能力天空網校平臺與精品課程。

    本屆論壇分五個板塊，論壇全方位多角度涵蓋了2014年教育科技界熱點話題。 

本次比賽得到教育部職成司、農業部科教司和中國職業技術教育學會的大力支持。大賽由課程設計方案評審與現場說課比賽兩個階段組成，通過第一階段課程設計方案專家初評，來自全國36所農業職業院校的134名選手參加現場說課，進行精彩激烈地角逐。參賽選手說課材料準備充分，課堂教學目的明確，教學思路清晰，教學過程設計合理，教學方法新穎獨特，“說”出了課程教學的精髓：以學生為本，要理論聯系實際，注重實踐創新、著力提高學生的實際動手能力、綜合素質和職業能力，講學生聽得進、用得上的課。

現場說課按種植、養殖、農業經濟、機電與加工及中職五組同時進行，經過專家公平、公正的評審，共評出一等獎25名，二等獎35名，三等獎48名，優秀獎若干。

大賽頒獎儀式暨閉幕式于5月28日上午在蘇州農業職業學院報告廳隆重舉行。江蘇省農委副主任蔡恒、教育部職成司農村教育處處長劉杰，農業部科技教育司教育處處長張景林，中國職業技術教育學會副會長李祖平、中國職教學會農專委主任、北京農業職業學院原院長王振如、蘇州農業職業技術院黨委書記徐向明、江蘇省教育廳高教處副處長王建軍、江蘇省農委科教處處長姜雪忠出席閉幕式。學會常務副主任王福海主持儀式。

中國職教學會農專委主任、北京農業職業學院原院長王振如宣讀了比賽結果。與會領導隨后向獲得一等獎、二等獎的教師頒發了獎杯和榮譽證書。

大賽承辦方蘇州農業職業技術院黨委書記徐向明代表學院對前來參加、觀摩比賽的領導及老師表示歡迎，對獲獎選手表示祝賀，同時簡要介紹了學院近幾年發展現狀及取得的成績，他希望通過這次賽事能夠使更多人關注蘇農、了解蘇農，也希望各位領導和專家一如既往的支持蘇農的發展。

中國職教學會副會長李祖平強調了“三農”問題的重要性，指出面向農村的職業教育大有可為。她認為本次比賽是一次創新思維的大聚會，通過比賽，各位選手展示了教學特色、教學方法和教學模式，對今后開拓教學思路、激發學生興趣起到了積極的促進作用。

農業部科教司張景林處長代表農業科教司向參賽的全體教師及大賽主辦、承辦方表示祝賀和感謝。他強調了新形勢下培育新型職業農民重要性，要求在座教師牢記使命，注重職業素質和實踐能力的培養，不斷提高技術技能人才培養質量，培育出更多新型職業農民，不斷提高我國農業從業人員的素質和能力。

教育部職成司劉杰處長分享了近期有關農業職業教育的相關文件和精神，介紹了職業教育的新發展、新趨勢、新要求。他指出，知識和技能使用者的水平是衡量教學質量的重要標準，希望各位選手以此為契機，相互切磋交流，對課程設計進行精雕細刻，同時注重自身實踐經驗的積累和應用；各院校也要增強合作，協同創新，積極參與職業教育質量提升工程，著力打造“國際水準、中國特色”的品牌專業。

江蘇省農委副主任蔡恒認為，全國農業職業院校專業教師課程設計大賽是農業職業教育的“嘉年華”和“奧斯卡”，具有非常重要的意義和作用。他希望各農業職業院校和選手通過此次比賽積聚正能量，期待再出發，充分適應當前“大數據時代”對農業及教育領域的沖擊，緊密結合現代農業發展與職業教育發展趨勢，不斷在人才培育模式改革、專業與課程體系建設、教師教學水平、人才培養質量上做文章。

本次大賽組織周密、賽程嚴謹，集中展現出農業職業院校專業教師素養和能力，使大賽具有不同凡響的影響力。為熱愛農業職業教育事業的專業教師提供了展現才華的舞臺，對鼓勵廣大專業教師積極探索新的教學模式和教學方法、拓展教學思路、提高農業職業教育教師整體執教能力、提高教學效率將會產生深遠的影響。

成立大會現場

2014年5月10日，中國職業技術教育學會院校技能競賽工作委員會成立大會在江蘇無錫召開。教育部職成司司長葛道凱、副司長王揚南，中國職教學會顧問劉來泉、常務副會長兼秘書長劉占山，無錫市人民政府副市長華博雅、天津市教委副主任呂景泉、江蘇省教育廳副廳長楊湘寧等領導出席會議。教育部職成司教產合作處、全國各地教育行政部門、有關部委相關處室、行業企業負責人以及廣大職業院校代表共計260余人參加會議。

華博雅副市長致辭

呂景泉副主任主持

楊湘寧副廳長主持  

5月9日晚上，召開了籌備會和常務理事（候選人）預備會議。會上，籌備會秘書長白漢剛就籌備工作情況做了匯報，并討論確定了會議日程安排、會議主持人人選、通過選舉辦法和推薦了監票人等有關事項。5月10日上午，召開了院校技能競賽工作委員會成立大會。會議分為兩個階段，第一階段，由天津教委副主任呂景泉主持。會議審議并通過了《籌備工作情況》、《工作條例》、《會費管理辦法》和《財務管理制度》等4個文件。按照選舉辦法，選舉產生了第一屆理事會組織機構：理事會主任由教育部職成司副司長王揚南當選；王豐、呂景泉等11位當選為副主任；職成司教產合作處處長白漢剛為秘書長，副秘書長由馬元興、李剛等4位擔承；大會選舉產生了丁躍華、王魯等37位常務理事，于建平等254位理事。第二階段，由江蘇省教育廳副廳長楊湘寧主持。由教育部職成司司長葛道凱、中國職教學會副會長兼秘書長劉占山為院校技能競賽工作委員會揭牌。國家中醫藥管理局人教司巡視員洪凈宣讀了中國職業技術教育學會校企合作工作委員會發來的賀信。中國職業技術教育學會教學工作委員會主任王軍偉致了賀詞。會上，中國職業技術教育學會院校技能競賽工作委員會主任、教育部職成司副司長王揚南、中國職業技術教育學會常務副會長兼秘書長劉占山、教育部職成司司長葛道凱三位領導分別作了重要講話。5月10日下午，召開了第一屆第一次常務理事會議，會上，理事會秘書長白漢剛談了競賽工作委員會的主要工作設想，各位常務理事對秘書長提出的八項重點工作開展了熱烈的討論，最后，院校技能競賽工作委員會主任王揚南作了總結講話。

王揚南副司長講話 

成立大會上，新當選的中國職業技術教育學會院校技能競賽工作委員會主任王揚南講話指出：成立院校技能競賽工作委員會一是落實大賽三年規劃的客觀需要，二是執行三年規劃，維護規劃嚴肅性的具體行動。提出了院校技能競賽工作委員會要加強技能大賽規劃的編制研究；要健全技能大賽制度，促進技能大賽規范管理；要完善競賽委組織機構和專家隊伍建設；要加大賽項的開放辦賽，促進賽事的國際交流與合作等。

劉占山副會長講話

中國職教學會常務副會長兼秘書長劉占山在講話中希望：院校技能競賽工作委員會要認真調查研究，為宏觀決策提供咨詢與服務；積極搭建研究交流平臺，促進大賽規范有序；積極探索國際交流，推進技能大賽國際化；加強自身建設，提高服務與工作能力。

葛道凱司長講話  

最后，教育部職成司司長葛道凱在大會上做了重要講話，他從國家發展到了需要社會組織發揮作用、中國職業教育進入又一個春天、技能大賽發展到一個新的階段，要我們充分提高對成立中國職業技術教育學會院校技能競賽工作委員會重要性的認識。對院校技能競賽工作委員會提出：要加強組織建設，能夠盡快承接全國技能大賽賽事；要加強科學研究，推動技能大賽科學長效發展；要加強協同協作，聚集技能大賽各類資源，推動技能大賽又好又快、創新發展。

揭牌儀式

中國職業技術教育學會院校技能競賽工作委員會秘書處

             2014年5月12日                

附：成立大會照片