全面貫徹落實十八屆三中全會精神

努力構建現代職業教育體系

——在“高等職業學校提升專業服務產業能力經驗交流會

暨全國高職高專校長聯席會議2013年年會”上的書面講話稿

教育部副部長  魯 昕

（2013年12月21日 順德）

同志們：

        大家上午好！今天，全國高職戰線千名代表相聚在美麗的“嶺南壯縣”——順德，以“凝聚共識?內涵發展”為主題，共同探討新形勢下高等職業學校如何進一步提升專業服務產業能力，如何打造具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，加快發展現代職業教育，培養出更多更優秀的高素質勞動者和技術技能人才，為經濟社會發展做出新貢獻。在此，我代表教育部對本次大會的順利舉辦表示熱烈的祝賀！向與會代表致以誠摯的問候！向長期以來關注關心職業教育發展的專家和新聞界的朋友們表示衷心的感謝！

        下面，我談三點意見：

        一、深刻理解三中全會對職業教育的重要部署

        不久前召開的中國共產黨十八屆三中全會，是新形勢下推進社會主義現代化建設的一次關鍵會議，改革是會議的主題。全會審議通過《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，強調要推進社會事業改革創新，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求。三中全會印發的《決定》提出，要“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”，這指明了今后一個時期職業教育改革創新發展的目標、途徑和任務。落實三中全會對職業教育的工作部署，應準確把握以下六方面：

        一是更加突出戰略地位?！稕Q定》強調，要加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家。這是我國當前的戰略任務。完成這個戰略任務，離不開職業教育培養的技術技能人才。因此，職業教育必須擺在更加突出的戰略位置，才能更好地落實深化教育領域綜合改革的部署，更好地服務經濟社會的發展，更好地滿足人民需求。

        二是科學定位培養目標。加快完善現代市場體系，離不開強有力的人才支撐。發展職業教育，既要著眼滿足當前勞動密集型產業的需求，又要注重適應技術進步和生產方式變革的趨勢，系統構建從中職、高職、本科層次職業教育到專業學位研究生的人才成長“立交橋”，培養數以億計高素質的勞動者和技術技能人才，推動形成更加科學合理的人才結構。

        三是注重體現類型特點。立足類型教育特點辦學，走對接需求、特色鮮明的發展道路，是我們的重要經驗。近年來職業院校畢業生較高的就業率是具體的體現。要堅持以服務就業為導向，進一步推動“五個對接”，即專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接。

        四是堅持特色發展路徑。深化經濟體制改革，使市場在資源配置中起決定性作用，對職業教育的管理和辦學提出了新要求。要把職業教育改革創新置于經濟體制改革的大局中謀劃，以辦學模式和培養模式改革為重點，完善行業、企業等社會力量深度參與職業教育改革創新的體制機制，形成全社會舉辦職業教育的格局。

        五是深入推進關鍵改革。推進考試招生制度改革，在《決定》的教育部分占了很大篇幅，職業教育是其中的重點內容。高中教育階段，要加強中等職業學校和普通高中招生工作的統籌；高等教育階段，要重點探索“文化素質+職業技能”、綜合評價招生、自主招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，為學生接受不同層次高等職業教育提供多樣化入學形式。同時，建立學分積累與轉換制度，為人們多次選擇和在職學習提供靈活暢通的渠道。

        六是積極拓展服務面向。為勞動者構建終身職業培訓體系，完善公共就業創業服務體系，是職業教育的重要任務。在這方面，院校還有很大的提升空間，要積極開展多種形式和類型的職業培訓，服務企業職工教育培訓需求，為促進就業和終身學習、推動企業技術升級和產品換代做貢獻。

        二、全面落實中央決策部署的總體思路

        最近一個時期，我們一直在按照中央部署，會同發改委、財政部、人社部等部門,積極籌備全國職業教育工作會議。為此，我們起草了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》）和《現代職業教育體系建設規劃（2013-2020年）》（以下簡稱《規劃》），對現代職業教育體系的國家制度、國家體系、國家機制、國家體制、國家政策進行頂層設計。目前，《決定》已經基本修改完成，擬報國務院常務會議審閱。會議召開后，將明確今后一個時期職業教育深化改革的方向。我們的主要思路是：

        第一，明確3個發展定位。一是職業院校的人才培養定位，面向經濟社會發展需要和生產服務一線培養數以億計高素質的勞動者和技術技能人才。二是職業院校的使命定位，創新人才培養模式，服務經濟轉型升級、社會管理創新、勞動者技術技能發展，讓每個人都能成為有用之才、共享人生出彩的機會，創造更大的人才紅利。三是國家發展職業教育的目標定位，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職普相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，服務人力資源強國和創新型國家建設。

        第二，突出3個工作核心。一是明確職業教育是一種類型教育。把職業教育擺在與普通教育同等重要的地位，系統構建從中職、高職、本科到專業學位研究生的人才成長“立交橋”，堅持學校教育和職業培訓并舉、全日制與非全日制并重，實現職業教育與普通教育雙向溝通、縱向流動。二是提出改善教育結構。加快發展現代職業教育，推動形成更加科學的人才結構，服務國家調整經濟結構。三是健全了發展現代職業教育的國家制度。以產教深度融合、校企緊密合作為主線，以辦學模式和培養模式改革為重點，提出了發展職業教育的12項制度，推動我國基本教育制度創新。

        第三，總結提煉基層的首創實踐經驗和國際發展案例。一是認真梳理各試驗區各試點的實踐經驗。我們依托9個職業教育改革試驗區和56個改革試點項目，總結提煉了大量實踐經驗和典型案例，為完善職業教育國家制度提供了重要參考。二是積極鼓勵職業院校的改革探索。通過示范校建設等項目引領，鼓勵各職業院校建設優質資源、形成自身特色，充分調動了基層學校的積極性、主動性、創造性。三是綜合分析近年來特別是世界金融危機以來主要國家的產業政策和教育政策。深入研究了多個國家的典型案例后，我們發現，職業教育能夠為教育現代化和經濟發展做出重要貢獻。以此為基礎，結合我國實際，提出了加快發展現代職業教育的重點任務。

        第四，回應社會各界對職業教育發展的需求。一是加強頂層設計。初步探索了有中國特色的現代職業教育發展理念和思路，對建成現代職業教育體系進行了頂層設計。二是健全基本制度?！稕Q定》與《規劃》高度重視制度建設，都把完善職業教育基本制度作為重點內容，以最多的篇幅對未來一段時間的制度建設進行了系統規劃。三是破解發展難題。直面投入保障、教師編制、校企合作、提升實習實訓水平等老大難問題，多次與有關部門當面溝通，進行了有針對性地創新，取得了不同程度的進展。四是消除社會歧視。按照中央關于深化收入分配制度改革的既定政策，提出了消除社會歧視，提高具有應用技術和技能的高素質勞動者社會地位和經濟收入的多項政策，努力提高職業教育吸引力。

        第五，凝聚職業教育戰線共識。一是匯集職教戰線智慧。通過專題調研、座談會、培訓班等多種形式，廣泛聽取意見和建議，參加閱提意見的職業院校校長達到6000余人，行業企業專家近3000人。二是統一職教戰線思想。結合貫徹落實十八大精神和黨的群眾路線教育實踐活動，從查找和解決職業教育領域存在的主要問題入手，引導戰線凝心聚力，明確職業教育改革和發展的方向。三是轉變教育戰線觀念。在認識職業教育重要性、明確類型教育特點、建立現代職業教育體系、系統培養具有應用技術和技能的高素質勞動者、深化高考制度改革、引導地方高校轉型發展、建立人才成長“立交橋”、推進集團化辦學、提高職業教育吸引力等方面，形成了廣泛共識，為進一步推進改革打下了思想基礎。四是增強職教戰線信心。文件起草的過程，也是我們對外宣傳和展示的過程，職業教育近年來的快速發展，為我們贏得了較好的社會聲譽，也得到了中央領導、相關部委、行業企業和社會各界的普遍認可。

        三、加快建設現代職業教育體系的主要任務

        三中全會后，中央又連續召開了經濟工作會議和城鎮化工作會議，明確了2014年經濟工作的總體要求和主要任務，提出了推進城鎮化的具體部署。其核心要求是把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域各個環節，切實提高經濟發展的質量和效益，這對職業教育提出了更加迫切的需求。高等職業教育是職業教育的重要組成部分，面臨著一系列新的改革發展任務。

        第一，細化高等職業教育改革措施。一是高等職業教育承擔著優化高等教育結構和人力資源結構的重要使命。必須加強省級政府對區域內高等教育結構的統籌力度，調整結構，突出特色，形成高等職業教育與普通高等教育的合理布局。二是高等職業教育要密切產學研合作，走內涵發展道路，為行業企業創新發展服務。三是發揮好高職教育的引領作用，推進中等和高等職業教育協調發展。推進中職和高職教育在培養目標、專業設置、課程體系與教材、教學資源、教學過程、招生制度、評價機制、教師培養、行業指導、集團化辦學等十個方面的銜接。四是抓緊制定并逐步提高中等和高等職業院校生均經費標準，保證職業教育投入，建設一批爭創國際先進水平的高等職業院校。

        第二，探索多種層次和形式的高等職業教育。一是探索發展本科層次職業教育。采取試點推動、示范引領等方式，引導一批本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。二是推動舉辦五年制高等職業教育。研究確定適辦五年制的專業（類）。特別要在學前教育、護理、健康服務、社區服務等培養周期長、復合性教學內容多的專業率先開辦。三是開展5年制分段培養試點。根據不同產業、專業和學生特點，開展“3＋2”、“2＋3”、“2.5+2.5”分段培養試點。四是開展中職畢業生在職學習高職學分制課程試點。探索實行學分銀行和學分積累制度，學生自主選擇課程、自主安排學習進度，達到條件即可獲得高職學歷證書。

        第三，落實好職業院校分類招生改革。一是高等職業院校的考試招生在考試內容、錄取方式和時間安排上與普通高等學校分開，重點探索“知識+技能”、單獨招生、自主招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，切實形成類型教育特點。二是應用科技大學要建立與普通高中教育、中高等職業教育的銜接機制，擴大中高職優秀畢業生接受本科教育比例，擴大優秀在職技術技能人才接受本科教育比例。

        第四，不斷深化集團化辦學。一是擴大集團化辦學覆蓋面。示范校要著力擴展集團成員范圍，重視吸引企業成員參加，推動辦學機制改革。二是完善集團運行機制。健全聯席會、理事會或董事會制度。積極探索集團多元投資主體改革試點、現代學徒制試點等。三是提升集團服務能力。發揮職業教育集團在促進教育鏈和產業鏈有機融合中的重要作用，提升經濟貢獻份額和就業貢獻水平。

        第五，提升學校內部科學管理水平。一是要依法制定體現職業教育特色的章程和制度，引導學校把主要精力集中到內涵建設上來。二是建立學校、行業、企業、社區等共同參與的學校理事會或董事會，健全教職工代表大會制度。三是建立企業經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職制度，打造專兼職結合的教師隊伍。四是完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制。

        第六，積極發展多種形式的繼續教育。一是面向未升學高中畢業生、農民、新生代農民工、退役軍人、殘疾人、失業人員等群體廣泛開展職業學校教育和職業培訓。二是重視培養軍地兩用人才。三是建立有利于全體勞動者接受職業教育的靈活學習制度，服務全民學習、終身學習，推進學習型社會建設。

        第七，加強職業教育國際交流與合作。一是完善中外職業教育合作機制，支持教師互派、學生互換。二是支持職業院校引進高水平專家來華從事教學和科研工作，吸引國（境）外學生來華學習。三是開發與國際先進標準對接的專業標準和課程體系。四是探索與中國企業和產品“走出去”相配套的職業教育發展模式，注重培養符合中國企業海外生產經營需求的本土化人才。探索和規范職業院校到國（境）外辦學。五是積極參與制訂職業教育國際標準。

        同志們！今天是“高等職業學校提升專業服務產業能力經驗交流會暨全國高職高專校長聯席會議2013年年會”，交流、研討和展示的重點是如何加強內涵建設，提升高職專業服務產業的能力。這無疑抓住了當前高職健康發展的要害。高職校長聯席會是國內高職戰線最具影響的、高職院校自己的組織，希望你們聯合組織廣大高職院校，凝神聚力，在當前職業教育面臨大發展、大變革的關鍵時期，為后示范建設時期高職院校進一步改革創新，發揮好紐帶和橋梁作用。為發展現代職業教育，做出貢獻！

        最后，我預祝本次大會圓滿成功！

        謝謝大家！

    12月30日，咸陽職院黨委書記劉聰博主持召開校園文化活動工作座談會。會議就校園文化活動的開展、繁榮和提升等問題進行深入研討，廣泛聽取意見和建議。劉聰博在會上講話。

    會上，黨委副書記秦東強、副院長曹建平及宣傳統戰部、教務處、學生處、師范學院、基礎部、體育部負責人先后發言。大家結合實際情況，就進一步提升校園文化活動的水平展開了深入分析與交流，為校園文化活動工作積極建言獻策。

    討論結束時，劉聰博講話。他指出，校園文化是大學文化的核心，是學院的軟實力，是辦學水平和廣大師生精神風貌的集中體現。劉聰博對近年來學院舉辦的各類大型校園文化活動進行了逐一點評，就進一步提升校園文化活動工作水平提出六點要求：

    一是統籌學院文化活動。要做好校園文化活動的整體規劃，精心辦好每年一度的職業技能大賽、文化藝術節、運動會、籃球賽、越野賽、中外文學經典誦讀大賽、軍訓演練和大學生辯論賽，有計劃、有步驟地推進各類文化活動。二是提高大型文化活動的策劃水平。要精心確定各類文化活動的主題，以高境界、高標準，精心策劃節目，追求完美的表現形式和良好的藝術效果。三是嚴格指導訓練。要鼓勵廣大師生積極參與各類文化活動，加強訓練指導，發掘和培養人才，形成并產生一批優秀的文化作品。四是大力開展社團活動。精心策劃全院性的社團活動，進一步加強和深化各二級學院第二課堂活動。五是保證文化活動經費。要在制定各項活動策劃方案的同時精心編制活動經費預算，切實保證各項活動圓滿有序開展。六是夯實組織責任。校園文化活動是一項系統工程，各部門單位要明確責任，做好分工，密切配合，抓好落實，把校園文化活動辦出特色，辦成品牌。

創新創業創未來

　　浙江省第四屆高職高專院?！疤魬鸨眲撔聞摌I競賽紀實

　　團浙江省委、浙江省教育廳、浙江省科協、浙江省人社廳和浙江省學聯共同主辦的浙江省第四屆高職高專院校“挑戰杯”創新創業競賽近日開賽，1000多名高職學生懷揣創新創業夢會聚浙江杭州。最終，競賽產生特等獎15項，一等獎44項，浙江金融職業學院、浙江經貿職業技術學院和寧波職業技術學院等13所高校獲得大賽優秀組織獎。

　　作為全國唯一開展高職高專“挑戰杯”競賽的省份，自2007年起，浙江每兩年舉辦一次“職挑”。6年來，比賽機制逐步完善，規模逐年擴大，參賽作品質量逐屆提高。

　　高職生：用技術和創意構建創新夢想

　　浙江省的“職挑”共有4個比賽項目。除了創業計劃、社會調研這兩個傳統環節，主辦方還結合職業院校特色，設置“生產工藝革新與工作流程優化”和“產品創意設計”兩個特色項目。

　　“高職生在校3年必須完成認知實習、專業實習和頂崗實習。實習過程中，通過理論、實踐的結合，部分學生能發現提高本崗位生產效率、改進生產流程的方法。我們鼓勵同學們大膽地進行這種創意設計和產品革新?！闭憬鹑诼殬I學院團委書記王懂禮認為，高職生不能將目標僅僅局限在“懂技術”，也要“有創意、會創新”。

　　“家里工廠有兩臺圓盤注塑機。通過我的改造，不僅機器的運轉速度提高，而且原來3個工人管1臺機器，現在1個工人可以管幾臺機器?！眮碜院贾萋殬I技術學院的一名男生在自家的企業搞創新，他的項目也成為本屆“職挑”的15名特等獎之一。

　　“目前市場上火車乘車險的銷售業績普遍不好。險種單一、保費門檻高、賠償金額有限。我們開發出多元化的火車乘車險，從低至兩元的保費到針對商務人士的包年型保費，滿足不同出行人群的需求。”浙江金融職業學院徐艷珺的產品創意極具“金融特色”。

　　李曉春連續擔任四屆浙江省“職挑”的評委，他認為：“今年的項目和學校本身專業特色結合得較為緊密。育、學、用結合度較高?！彼f，“創意想法來源于生活、來源于實踐，創意成果應用于生活、應用于實踐。進入決賽的作品很好地反映了比賽的精神?！?/span>

　　備戰“挑戰杯”：學生能力全面提升

　　作品的高質量離不開選手們平日的辛勤付出?！盀榱苏{查銀行理財產品亂象，我們團隊分頭去銀行網點發放問卷。但由于內容涉及理財產品信息，保安見到我們就往外趕。進不了銀行，我們只好站在馬路上，遠遠等著客戶從銀行出來?！?8月的浙江處處像火爐一樣，徐艷珺和浙江金融職業學院的小伙伴一起在浙江省內跑了300多家網點，發放了1500份問卷。

　　來自浙江交通職業技術學院的幾名男生利用課余時間組隊，自行研究出一種基于不同客戶端的老照片修復技術。但他們都不善言辭，怎樣向評委介紹項目把他們難住了?！皬捻椖繒淖珜?，到演講儀態、演說用詞，老師針對我們的不足進行了系統性指導?！苯涍^這場比賽，幾個男生不僅提高了編程技術，還學會了演說技巧。

　　第三屆“職挑”獲獎選手林姣姣現在是杭港地鐵的總經理助理。她對“職挑”充滿了感激之情，認為是參賽經歷幫助自己更快地適應了現在的工作：“特別是在準備答辯的過程中，我的語言組織能力和臨場邏輯整理能力得到鍛煉。這為我在秘書崗位做會務工作奠定了良好的基礎。”

　　“其實，選手創業是否成功、產品是否進入市場，不是最重要的。重要的是，學生的各方面能力從比賽中得到提高?！币晃粡?007年便參與策劃“職挑”、經歷四屆比賽的老師說：“高職學生系統思考問題的能力比較欠缺，很多時候，想得到，做不到。比賽中，他們必須自己組建團隊、跨專業磨合、開展市場調研、擬定完整計劃……把想法變成現實的過程中，學生的邏輯思考能力、統籌能力、團隊合作能力、表達能力都能得到提升?！?/span>

　　學生能力的提升，有賴于浙江省各高職高專院校對于“職挑”的重視。在團浙江省委的引導下，各院校積極在校內模擬科技創新環境，開展“職挑”的宣傳培訓工作。

　　“浙江金融職業學院一個學校就有265件立項作品，全校有1300余名同學參與其中?！币晃活I隊老師介紹說，“我們為每個團隊配備1至3名指導老師，還特別邀請校外專家對項目‘挑刺’。在進入省賽前，學生們必須經歷好幾輪模擬答辯?！?/span>

　　寧波職業技術學院還專門開設了“產品創新設計與實踐課”，鼓勵學生積極思考、勇于創新?！斑@次幫助我拿獎的代步車其實就是我的課程作業?！鲍@獎學生鄭威奇說，“在課上，我學會利用企業項目開發的專業方法進行創新設計，圓了我的‘挑戰杯’之夢?！保▽嵙暽?朱小雨）

　　雖然我國高等職業教育已有20多年的辦學歷史，但現在多數高職院校還沿用著傳統的教學模式，“教、學、做”不能有機結合，培養的學生理論與實踐脫節、動手能力差。學生還在被動學習，“以學生為主體”還只是口號和愿望。這也導致了高職學生的“厭學現象”，而且“厭學現象”越來越普遍。

　　“自主式一體化教學”模式是廣州科技職業技術學院汽車工程系在教學中探索并不斷完善的一種簡單、務實、高效的教學模式。這種教學模式的實質是在一體化教學的過程中融入了學生自主學習、自主管理的元素。其中的一體化教學培養了學生的社會適用性，而自主學習又提高了學生的學習能力，兩者的有機結合，確保了學生走向社會后的適用性和持續發展能力。

　　“一體化教學”在我國中高職教學中已被廣泛采用，它的內涵是在教中做、做中學，做是核心。實施一體化教學，課程設置要從以理論思維為主，變為以能力訓練為主；課程內容從以知識、概念、定律、邏輯推導為載體，變成以完成項目任務為載體；授課方式從以教師講解為主、學生被動聽講，變為教師積極引導，學生主動參與操作、積極探索新知；課程評價從老師講好為準，變為以學生學好為準。

　　“自主學習”的設計思路，是在整體設計的訓練目標框架內給學生一定的自主學習空間，即學生可以自主選擇學習內容、自主分配學習時間、自主選擇學習方法、自主申請參加考核。

　　“自主管理”的內涵是廣義的個人行為素質的自主培養，包括在法律允許范圍內生活、學習和工作，培養自主調整心態的能力、辨別真假是非的能力等。培養學生的“自主管理”能力，使他們在走向社會前學會“自我管理”、“自我約束”，是完成高職教育“高素質”培養目標的需要。

　　實施“自主式一體化教學”，需要按照課程整體設計的構成要素對課程進行重新設計。第一步要了解職業能力需求，包括為完成職業任務所需要的職業操作技能和其他技能。第二步要根據職業能力需求來制定職業能力目標，并轉換成課程教學目標。第三步要確定能力訓練項目，由學生在教學中來完成。第四步是準備職業活動素材，包括符合職業活動實際的情景、工具、設備、材料等。第五步是實現“教、學、做”一體化，是指教師的教學行為和學生的學習行為、知識傳授和職業能力訓練相互交融。第六步是學生自主學習，包括知識目標的學習、能力目標的學習（訓練），培養學生自主學習的意識、養成自主學習的習慣。第七步是形成性考核，指學生學習成績的考核?？己藢⑵綍r項目考核和期末綜合評價相結合，項目考核包括三個部分：技能操作、知識答辯和筆試（學習報告）；期末綜合評價包括：項目完成成績、學習態度、綜合素質和考勤。

　　實施“自主式一體化教學”后，廣州科技職業技術學院汽車工程系學生的學習興趣和積極性明顯提高，學生的動手能力、自主學習能力和持續發展能力也明顯提高。學生對這種教學模式的滿意率達98％以上，比傳統教學模式滿意率提高了40％以上。這種教學模式有效地提高了后進學生的學習成績，促進了學院整體教學質量的全面提高。（海鵬洲 作者系廣東省廣州科技職業技術學院汽車工程系主任）

——江蘇南通紫瑯職業技術學院辦學小記

　　在剛剛結束的全國職業院校技能大賽上，紫瑯職業技術學院作為江蘇省首次派出的唯一一所民辦高職院校，一舉拿下兩個團體獎、三個單項獎。紫瑯學院的競爭力何來？多次采訪后，記者找到了答案。

　　融入地方，互動雙贏

　　作為江蘇省南通市唯一一所民辦高校，紫瑯學院對經濟社會發展的脈動有著非同一般的敏感。

　　2007年8月，一個關于南通市新能源及電力裝備制造業發展規劃的會議召開。學院領導獲得消息后迅速趕到會場，得知南通正全力打造“全國重要的新能源及電力裝備制造基地”?；氐綄W校，學院立即展開詳細的調研論證。2008年，我國高職院校第一個“風能與動力技術”專業在紫瑯學院誕生。

　　近年來，學院融入地方經濟又有了“大手筆”——與港閘經濟開發區聯合打造紫瑯科教城?？平坛且宰犀槍W院為依托，著力打造紫瑯科技創業園，建設紫瑯職業培訓中心。目前，23家高科技企業入駐紫瑯科教城，成為南通市服務外包人才培訓基地、南通市科技企業孵化器。

　　“培養社會急需、適應長三角發展建設需要的高素質技能型人才迫在眉睫。而這正是紫瑯學院要做的，我們必須做地方發展需要的學問，才能實現雙贏?！痹撛憾麻L陳明宇說。

　　前校后廠，亦工亦學

　　“絕大多數學生入學成績較低，但他們動手能力和溝通能力都比較強。”在該院院長、黨委書記王寶根看來，學院沒有差生，只要努力，一樣可以成才。

　　學院在人才培養模式上探索創新，提出“車間是教室，教師是師傅，學生是員工，作業是產品”。南通浦江重工機械有限公司在生產經營的同時，為機械制造、數控技術等專業的學生提供實踐教學，公司總經理擔任機電系機械加工技術實訓中心副主任，機電系教師兼任公司工程師，學生參與產品的生產、加工、檢測，實現了“前校后廠、亦工亦學”。

　　學院還斥資收購數家小型企業并加以改造，建設了6個生產性實訓基地。同時，還與南通建工集團、江蘇三友集團等85家企業合作，如今，這些企業都成為學院的教學實踐基地。

　　一分探索，一分收獲，學院的人才培養模式，受到用人單位的熱烈歡迎，一些緊俏專業的學生大二時就被提前預訂。據統計，近3年，紫瑯學院畢業生平均就業率達99.14%,用人單位對畢業生滿意率達93.6%。

　　真心辦學，良心育人

　　13年前，陳明宇出資創辦紫瑯學院，他說：“給教育投資，是我此生最崇高的事業?！痹陉惷饔畹膸酉拢瑢W院將“真心辦學，良心育人”視為使命。只要學生能擁有更優良的教育資源，就絕不在投資上縮手縮腳。近年來，學院陸續投資近7000萬元建設了一流實習實訓基地、送教師出國學習，并設立200萬元創業基金，鼓勵師生創業。

　　今年68歲的建筑系系主任韓選江說，紫瑯學院甘為教育奉獻的精神吸引了他，當初有多家民辦院校向他拋出橄欖枝，可他鐵了心要來紫瑯學院。他介紹道，為幫助困難學生，學院還專門設立了獎助學金，目前，已經發放了5100萬元，有近1萬人次受益。

　　回憶起建院時的愿望，陳明宇深情地說:“為了孩子們的未來，我們甘當孺子牛。”（記者 鄭晉鳴）

　　高職院校的學生在入學前，學習成績、文化水平、道德素養等方面參差不齊、情況復雜，而入學后，卻站在同一起跑線上。短短三年的學習時間，如何使其成人成才，是我們長期苦思冥想的重大問題。經過多年的實踐探索，我們認為，首要的任務是對大學生進行感恩教育，只有樹立了感恩的思想，理想信念、學習、生活、工作、服務社會等一切問題才會迎刃而解。

　　感恩教育應是高職教育的重要內容

　　在人的職業素養中，感恩精神是最值得倡導的，感恩品質決定勞動品質和成果品質，因此感恩具有積極的職業魅力和創造活力。對于企業而言，一個內心豐富、善于改善勞動環境和人際關系的員工，往往給企業帶來意想不到的收獲。

　　實際上，企業文化是一種最真實、最現實、最有效的感恩文化。一方面，對于員工個人來說，感恩是一種處世哲學，它能讓員工在企業的大家庭中增強戰勝困難的勇氣，找到歸屬感。另一方面，企業要感恩于員工，要懂得離開員工的奮斗與付出，企業的發展只能是無本之木、無源之水，因此要切實維護員工的合法利益，保障員工和諧幸福成長。

　　感恩教育是高職院校為學生提供的最深切的人文關懷，是打造學生職業精神的關鍵。高職院校必須把感恩教育植入教育體系，充分發揮和挖掘院校的文化優勢，在培養學生職業技能的同時，補上感恩教育這一課，讓學生成為既有職業精神又有感恩精神、健康向上、全面發展的優秀企業員工。

　　進行感恩教育的基本路徑

　　高職學生往往對自己的學業沒有規劃，對人生缺少方向，對前景感到渺茫。怎樣才能讓學生重拾信心，勇敢地走向社會，走向工作崗位，真正開始他們的職業生涯？可從以下幾方面入手。

　　一是“成功大學”入學教育。每年新生開學報到之際，感恩報告要作為新生入學的第一課，學院要邀請學生家長、企業代表實地考察校園環境、教學設施、學生公寓和食堂，聽感恩報告，看感恩文藝演出，讓學生和家長同吃一餐飯，同住一間屋，相互交流，共同感受，讓學生感恩父母的辛勞和付出，架起連接學生、家長、企業的橋梁。此舉目的在于，讓學生懂得成功大學就從入學的第一天起步。

　　二是建立和用好資助基金。萊蕪職業技術學院成立了“大學生資助管理中心”，建立了“獎、助、貸、減、免、補”資助體系。近年來，累計有2萬多人次獲得各類資助。學院著力建設“春暉基金”，通過企事業單位、社會團體、學院師生員工、社會愛心人士贊助捐款等形式募集資金，貧困學生通過自愿申請、愛心回報，最終實現救助基金的良性循環。

　　三是幫助學生搞好職業生涯規劃。根據學生未來發展和終身學習的需求，學院的感恩文化教育加大了專業和企業文化等元素的融入力度。開辟了“企業家論壇”，邀請企業老總講述創業奮斗故事，講解現代企業文化；定期舉辦“優秀畢業生面對面”活動，讓畢業生回到母校與在校生交流，發揮典型引路作用。

　　實施感恩教育的未來思考

　　一是納入教學，“登堂入室”。要充分發揮感恩教育的主渠道、主陣地、主課堂作用，把感恩教育納入到教學體系中來，使感恩教育成為大學生的必修課。在課堂教學中，既要發揮專業教師的作用，又要發揮非專業教師的作用；既要發揮教師的主導作用，又要發揮學生的主體作用；無論上什么課，都要將感恩思想貫穿其中，讓學生在潛移默化中受到教育。

　　二是搭建平臺，全面覆蓋。通過開設傳統文化課程，引導學生理解優秀傳統文化的精髓；通過開展文化交流活動，使感恩文化教育活水長流；通過加強感恩文化研究，提高感恩教育的學術水平；通過開展志愿服務活動，歷練學生感恩社會的能力；堅持感恩教育與專業技能教育并重，把感恩教育落實到教育實踐中。

　　三是言傳身教，率先垂范。要想引導大學生學會感恩，教師本身就必須是一個懂得感恩的人，在教學中要學會感謝學生的配合和支持，感謝學校提供的優良的教學設施和優質的服務環境，用感恩的情懷教好每一節課，用自己的行為告訴學生，感恩和奉獻是崗位要求，也是必備的職業素養，有一顆感恩的心，才有成功的愿景。（師承瑞 王元河 作者分別系山東省萊蕪職業技術學院黨委書記和宣傳科長）

　　每天下午，蘇州市三香路一號崗都會出現一個年輕的身影：頭戴小紅帽、身穿黃馬甲，吹著哨子、舞著小旗，精神飽滿地指揮過往的車輛和行人通行，他就是蘇州高等職業技術學校國際商務09級的馬其開。作為蘇州個人承擔維護交通志愿工作第一人，馬其開一“站”就是兩年，風雨無阻。 

　　這是蘇州高等職技校大力開展德育工作的一個縮影。校長曹志宏表示，自2000年“德育學分制”首次被提出后，現在已成為精致校園管理、提高學生素質的一張亮麗名片。

　　讓學生全面參與評分環節

　　6月底，又到了一學期一次的“申訴”大會，學分不夠的同學紛紛走上講臺，為自己的“德育學分”據理力爭。最后，所有“申訴”條目由班委干部、學分監督委員會和班主任三方現場投票，學生代表當場唱票并公布結果。

　　班主任唐國平介紹，學分監督委員會由三名學生組成，全部由同學民主投票選出。他們將每個同學每天的考勤、勞動、社團活動、志愿服務等情況記錄在案，每周一次監委會集中綜合評定加減分，經班主任審閱后，及時上墻公示，出現任何少加多扣情況，學生均可“申訴”。

　　學生小王興奮地告訴記者，剛入校那會兒，由于大家基本都是“獨苗”，沒人主動打掃衛生，宿舍臟得不堪入目。對此，唐老師提出新增“宿舍衛生”德育加減分條目，班級全票通過后，唐老師親自教大家疊被、拖地、打掃廁所，約定宿舍衛生滿分一周者，德育學分可加1分，很快宿舍衛生情況就改善了！

　　家校聯動形成“德育合力”

　　“孩子逃了好幾天課，爸媽還以為孩子一直在學?！薄袄蠋煻颊f我兒子挺乖的，可是在家一天到晚抱著電腦，我們家長很頭疼”“以為孩子不排斥為她選的專業，直到收到班主任的短信才知道她期末又掛了科”……這些現象在曹志宏眼里都是“家校管理不齊心”的后果。曹志宏認為，德育是家庭和學校共同的責任，只有雙方聯動、形成“德育合力”，才能真正將學生培養成材。

　　朱爸爸的女兒是13級服裝設計專業的新生，“別出心裁”的新生家長會讓他很是驚喜：由優秀學生帶領參觀校園里的實訓大樓、教學樓和宿舍生活區；由學校領導宣講德育工作內容和培養目標，“比傳統的家長會有料、有趣、有效得多”。

　　校園活動搭起“德育大舞臺”

　　曹志宏表示，校園志愿活動、文化藝術節、革命歌曲大合唱比賽、學雷鋒社會實踐、職業生涯規劃等各類活動都被納入“德育學分制”的選修項目，目的就是讓學生根據自己興趣、特長自主選擇與參與，在活動中獲得感悟、養成習慣，促進其全面發展。

　　12月3日，學校首部微電影《青春單行線》首映?！?0月初在優酷網上傳后，點擊量已逾4000。”副導演王磊同學介紹，電影講述了四名女同學不同人生價值觀和畢業后不同的人生，套用一句古話“靠樹樹會倒，靠娘娘會老”，希望通過微電影給畢業季的同學們帶去良好的心態和滿滿的正能量。

　　“讓學生形成正確價值觀是德育工作的最大成果”，曹志宏表示，十四年來，學校德育工作在校訓“德育雙馨、手腦并用”的引領下，始終堅持“德育為首、育人為本”理念，將“德育學分制”作為重要“抓手”，已取得不少成績，先后獲得第九屆全國中等職業學?！拔拿黠L采”競賽優秀組織獎、江蘇省職業教育德育特色學校、蘇州市德育先進學校等各類榮譽。（記者 蘇雁 通訊員 陳敏）

　　在日前舉辦的蘇州經貿職業技術學院校園雙選會上，電子商務專業的畢業生成為爭相競逐的對象。

　　蘇州經貿職業技術學院黨委書記陸建洪告訴記者：“以專業對接產業、教學過程對接生產過程、學歷證書對接職業資格證書，經貿學院培養的電商人才是復合型人才?！?/span>

　　“政行企?！彼姆絽f作，夯實專業基礎

　　蘇州經貿職業技術學院院長楊軍介紹，“政行企?！彼姆絽f作，是經貿學院夯實電子商務專業作出的現實探索。

　　2009年起，經貿學院與蘇州市商務局、阿里巴巴網絡有限公司等達成戰略合作協議，并依托蘇州金楓電子商務產業園，與多家企業合作，共建“園中?！睂嵱柣?。2010年，經貿學院又啟動建設集教育與生產、實訓功能于一體的“蘇州市電子商務示范基地”，旨在引企入校。

　　“與企業合作后，學校了解電商人才市場需求等情況的變動更迅速，并及時對培養方案作出調整?！碧K州經貿職業技術學院貿經系主任張立俊說，基于企業標準，學校開發了專業實踐教學課程與教材，并將電子商務上崗資格證書等職業資格能力考證納入實踐課程體系。

　　經貿學院已利用央財支持、企業支持等，建設了12個專業實訓室，建成了擁有100名來自行業企業一線的兼職教師庫。

　　師徒結對，工學結合

　　臨近畢業，電子商務專業1132班級學生李俊舍不得離開自己在蘇州科沃斯電器有限公司的師傅陳仲華?！白詮挠辛岁悗煾?，我可以隨時打電話、發郵件咨詢?！崩羁「嬖V記者。

　　近年來，企業兼職教師在高等院校已逐步普及，但他們工作繁忙，且經常出差，無法保證上課時間。經貿學院在行業企業一線聘請能工巧匠，作為學生的師傅，在學生三年學習生涯中給予指導。通過“師徒結對”人才培養模式，能有效實施校企協同人才培養，有利于校企合作的深度開展。

　　項目實戰，培育學生持久競爭力

　　2009年，蘇州天地彩鋼制造有限公司受到金融危機影響。得知這一情況，電子商務專業教師王利鋒帶領學生，為公司建立了網站，使其走出銷售困境。

　　“首個案例成功后，許多企業上門求助。學生一出校門就能直接上崗，很多人都留在了當時服務的企業，并升為高管?！蓖趵h說。

　　近年來，經貿學院電子商務專業的學生在省級以上比賽中獲獎30余項，并在第二屆全國大學生電子商務“創新、創意及創業”挑戰賽總決賽中獲得特等獎，畢業生就業率保持100%。

　　本報訊（記者 郭炳德）近日，河南省教育廳發出通知，2014年該省將在符合條件的高等職業院校開展單獨招生改革試點，凡參加高職院校單獨招生并被錄取的考生無需再參加高考。

　　河南省試點單招的高職院校包括：國家示范性高等職業院校(含骨干校)、省級示范性高等職業院校(含骨干校)和部分招生管理規范且具有辦學特色的高職院校。招生專業應為學校的優勢專業、骨干專業，原則上控制在學校年度招生規模的30%以內。招生對象為已參加2014年河南省普通高等學校招生統一考試報名的考生（含參加對口升學報名的中職學生）。被高職院校單招改革試點院校錄取的考生，享受與普通高考錄取的新生相同待遇?？忌讳浫『?，不再參加普通高等學校招生全國統一考試、對口升學考試，也不能被其他高校錄取。

　　據了解，單招考核由文化科目考試和職業技能考核兩部分組成。高中學生學業水平考試成績和綜合素質評價可作為試點院校招生錄取時的重要依據。

　　本報廣州12月25日電（記者林潔）今天，由團廣東省委、省教育廳、文化廳和省學聯共同主辦，歷時兩個月的“青春中國夢·奮斗最美麗”第八屆廣東大中專學生校園文化藝術節閉幕。針對一些校園文化藝術活動只是簡單的唱歌跳舞、忽略關于“真善美”本質感知的問題，本屆藝術節注重對“立德樹人”教育本質的回歸，著重挖掘活動中的文化內涵，在活動中體現育人功能，對活動形式和內容都進行了精心設計。

　　活動還利用新媒體優化宣傳和報名渠道，學生只需用手機掃二維碼即可報名參加，大大降低了參與校園文化藝術節的門檻。一方面，學聯微博、微信第一時間更新活動信息；另一方面，將新媒體平臺打造成為觀眾互動甚至是觀賽的平臺。

　　活動籌備中，主辦方將活動下放至不同的學生群體，培養學生設計自己喜歡的活動，做到“從青年中來，回到青年當中去”，培養了一批“用青年、懂青年、領青年”的文藝活動骨干領袖。

　　活動還通過榜樣的作用激發學生向善看齊。第三屆“感動南粵人物”評選活動中，主辦方打造了一批榜樣形象。12名“感動南粵人物”將組成青年成長分享團，走進全省各學校開展分享活動。

　　為破解以往校園文化活動惠及面窄的難題，藝術節拓展服務范圍、優化設計，并利用新媒體“開門辦節”。今年，“廣東大學生文化藝術節”正式更名為“廣東大中專學生文化藝術節”，將全省684所中職、技工學校的210多萬學子納入活動服務范圍；還專門為中職、技工學生“量身定制”了系列精品活動，如“彩虹人生——我的中國夢”優秀中職畢業生報告會活動等。同時，在其他文藝類比賽中增設中職、技工組。

　　本屆藝術節嘗試“菜單式”服務，設置了歌曲、舞蹈、主持人、辯論賽、書畫等10項活動。對各比賽類項目，在省內按地理位置設置廣州、珠三角（不含廣州）、粵北、粵西、粵東等分賽區的形式，廣泛服務和動員學生參賽，參與度較高。據統計，藝術節基本覆蓋了全省大部分高校和中職、技工學校，各級各賽區報名的學生超過10萬人，惠及和輻射100多萬學生。

　　不同于往年閉幕舉辦晚會的形式，本屆藝術節以向公眾開放的藝術展覽“收官”。展覽系統回顧和總結了8年來廣東校園文化藝術節的發展歷程，同時對本屆藝術節的校園優秀文化藝術作品進行展示。

　　本報訊（記者 周仕敏 通訊員 黃蕓）日前，由“服務旅游產業發展專家行”活動在桂林旅游高等?？茖W校正式啟動。

　　“服務旅游產業發展專家行”活動是落實廣西旅游產業發展大會精神的一項重要舉措。活動期間，北京聯合大學、廣西西大旅游科學研究院、蘇州某知名酒店企業、桂林旅游高等?？茖W校等區內外旅游專家學者一起，為桂林及河池巴馬等旅游業發展基礎較好的市縣量身訂做針對性講座、為當地旅游業發展把脈問診，目的是進一步提升當地旅游產業發展速度、整體素質和競爭實力。據了解，該活動的開展也是廣西旅游人才小高地成立之后服務地方經濟、服務行業發展的一次重要實踐活動，將為推動廣西旅游經濟發展、實現校企合作、校政合作及多部門聯動促進旅游業轉型升級積累寶貴經驗。另外，對廣西旅游院校實現開門辦學、加快旅游人才培養也是一次有益的促進，有助于提升旅游院校服務地方經濟的能力和水平。

　　啟動儀式結束后，廣西西大旅游科學研究院陽國亮教授等著名旅游專家學者還深入桂林旅游企業及河池巴馬等地，深入開展項目交流及專題講座培訓活動，桂林旅專還與河池市教育局簽訂合作協議，并在巴馬民族師范學校掛牌成立桂林旅游高等?？茖W校巴馬分校。

奉獻社會讓我心里暖——北京經貿職業學院開展特色志愿服務小記 

　　“我喜歡‘輪椅組’，游客里有很多老人因行走不便是坐輪椅來的，我們的職責就是將他們安全地送下樓梯，每次將老人送下去，聽到他們面帶微笑地說聲‘謝謝’，心里總覺得暖暖的?！北本┙涃Q職業學院計算機系12級應用班楊琳艷談到不久前她和同學們一起參加了毛主席紀念堂的志愿服務活動時，還是激動不已。

　　她說，志愿者服務非常辛苦，每天都要凌晨4點起床，5點多鐘來到天安門廣場，6點鐘準時上崗。志愿者們踩著月光開始每一天的工作，由于現在的早晚天氣溫差很大，凌晨的氣溫僅有幾度，伴著陣陣寒風，同學們在室外凍得瑟瑟發抖，但臉上仍然充滿了笑容。

　　學生們在工作的時候曾遇到許多問題，比如前來瞻仰參觀的游人不會說普通話，和他們溝通有些困難，只能在他們說了很多遍或者慢慢說才能聽懂。還有就是外國友人前來瞻仰參觀，學生們盡管英語水平不高，但他們盡其所能去講解。雖然是90后，但志愿者心中都有一個堅定的信念，再苦再累也要為人民服務。

　　計算機系11級網絡班李超超說，作為大學生應該懂得知足，而不是一味地抱怨條件不好，零花錢不夠用，和打工子弟學校的孩子們一比，“我覺得真的很幸福了，至少現在衣食無憂，所以沒有理由不努力，我們應當好好學習，為國家貢獻一份力量”。

　　據了解，近幾年北京經貿職業學院把開展大學生志愿者活動作為學校工作的特色項目，鼓勵大學生和青年教師志愿者立足校園，走向社會，深入街道、社區、農村，廣泛開展教育援助、公益活動等形式多樣的志愿服務活動，在服務實踐中受教育、長才干、做貢獻。

　　“我們學院的志愿者活動是多種多樣的。包括扶老助殘、禁毒防艾、治安巡邏、節能環保、支教助教等。許多志愿活動已經形成了特色，常年堅持開展?！北本┙涃Q職業學院黨委書記焦福巖對記者介紹，“‘團結向上，奉獻社會’的經貿志愿服務精神，成為了學院特色的學校文化的重要內容，對提升大學生的綜合素質，提高人才培養質量起到了顯著作用。連續兩年，被評為全國民辦高校黨建和思想政治工作優秀成果二等獎?！保ㄓ浾?趙正元）

2013年12月22日-22日，2013全國電子商務運營技能競賽總決賽在北京聯合大學順利舉行。來自全國60所中、高職院校的62支隊伍300余位參賽學生共同參與了本次大賽。西安航空管理工程學院王瑞、吳春靜老師帶隊參加了本次大賽，上演了精彩的電子商務運營技能對決。

　　本次大賽由18支中職參賽隊與44支高職參賽隊組成，大賽分為上午的電子商務系統運營和下午的競賽答辯環節組成。在總決賽中，主要針對細化店鋪裝修，品味商品描述文案，優化推廣渠道與內容組織，店鋪客服等內容進行運營比賽。經過上午的系統運營，競賽選手感慨電子商務運營的不易，同時也感謝大賽給予這樣的機會一較高下，發現自己的不足和未來成長的空間。

下午高職隊伍繼續完成答辯環節，優米網、集美匯、泓職集團等企業代表組成了強大的答辯評審團。過程中評審團與參賽團隊就店鋪經營的細節與策略積極展開交流，既讓參賽學生深刻意識到真正運營過程中往往被忽略的要點，也讓企業評委認識到了職業院校電子商務學生不可忽視的實踐能力。

在評委認真打分與細致核分后，2013年全國電子商務運營技能競賽總決賽各大獎項紛紛出爐。西航職院參賽隊“雄鷹展翅”榮獲本次大賽的三等獎。獎項充分肯定了各參賽團隊電子商務運營能力，也為參賽選手提出了更高的要求，幫助同學們提升電子商務綜合應用能力。

　　本報上海12月23日訊（記者 張婷）國家中等職業教育改革發展示范學校建設現場交流會今天在上海召開。會議圍繞學習貫徹黨的十八屆三中全會關于加快現代職業教育體系建設的精神，對第一批項目學校取得的成績與經驗進行了全面總結，研究部署了進一步深化項目成果、推進改革創新的工作任務。教育部副部長魯昕出席會議并講話。

　　魯昕指出，中等職業教育改革發展示范學校建設計劃是教育規劃綱要提出的重大項目。經過3年的不斷探索，項目建設打造了一批職業教育優質資源，成為改革的試驗田和先行軍；形成了一批典型經驗和做法，包括部門協同推進機制、凝聚行業企業力量、堅持市場需求導向、深化培養模式改革、建設雙師型教師隊伍、突出職業教育特色、面向社會開展服務和助力職教整體改革等。

　　魯昕要求，按照深化教育領域綜合改革的總體要求，探索開展示范校的“后示范”建設。要著力抓好8項重點工作：更加注重推進體制機制創新，更加注重現代職教體系建設，更加注重深化關鍵領域改革，更加注重開展職教集團辦學，更加注重技術技能積累創新，更加注重傳承創新民族文化，更加注重加快發展繼續教育以及更加注重承擔先行先試任務。

　　會上，魯昕和上海市副市長翁鐵慧共同開通了國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃成果展示交流平臺。第一批項目成果將在該平臺上向公眾長期開放，并實現動態更新。

國家中職教育改革發展示范學校建設現場交流會召開

　　本報上海12月23日訊（記者 張婷）國家中等職業教育改革發展示范學校建設現場交流會今天在上海召開。會議圍繞學習貫徹黨的十八屆三中全會關于加快現代職業教育體系建設的精神，對第一批項目學校取得的成績與經驗進行了全面總結，研究部署了進一步深化項目成果、推進改革創新的工作任務。教育部副部長魯昕出席會議并講話。

　　魯昕指出，中等職業教育改革發展示范學校建設計劃是教育規劃綱要提出的重大項目。經過3年的不斷探索，項目建設打造了一批職業教育優質資源，成為改革的試驗田和先行軍；形成了一批典型經驗和做法，包括部門協同推進機制、凝聚行業企業力量、堅持市場需求導向、深化培養模式改革、建設雙師型教師隊伍、突出職業教育特色、面向社會開展服務和助力職教整體改革等。

　　魯昕要求，按照深化教育領域綜合改革的總體要求，探索開展示范校的“后示范”建設。要著力抓好8項重點工作：更加注重推進體制機制創新，更加注重現代職教體系建設，更加注重深化關鍵領域改革，更加注重開展職教集團辦學，更加注重技術技能積累創新，更加注重傳承創新民族文化，更加注重加快發展繼續教育以及更加注重承擔先行先試任務。

　　會上，魯昕和上海市副市長翁鐵慧共同開通了國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃成果展示交流平臺。第一批項目成果將在該平臺上向公眾長期開放，并實現動態更新。

　　城鎮與大中城市相比具有人才非優區特征，而地市高職在服務新型城鎮化發展方面，具有特殊的區位優勢、人力資源培訓提升和基礎人才供給等領域的高匹配性，很大程度上可實現與普通高校服務新型城鎮化不同的錯位服務，或者與之形成互補關系。日前，由教育部教育發展研究中心、中國教育報、湖州職業技術學院共同主辦，地市高等職業教育研究中心承辦的“2013年地市高職教育論壇暨研究中心聯席會議”在浙江湖州舉行。與會代表圍繞地市高職教育的發展模式和發展方向、地市高職院校服務新型城鎮化等展開討論，期待地市高職院校在我國新型城鎮化建設中發揮積極的推動作用。

　　■金雁

　　2011年是中國城鎮化帶有標志性的一年，中國城鎮化率首次突破50％，城市人口超過農村人口。據預測，今后20年，中國城鎮化率仍有可能每年提高1個百分點，這就意味著每年將有1400萬農村人口轉化為城市人口。至2030年，中國城鎮化水平將有可能達到今天發達國家的水平，城市人口占總人口的比重將達到70％。黨的十八大報告明確提出，“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進‘四化’同步發展”。

　　高質量的城鎮化需要職業教育功能的發揮，緊密貼近新型城鎮化是職業教育發展的必由之路。新型城鎮化建設的核心價值是以人為本，從職業教育的角度而言，高職教育應為新型城鎮化提供智力支撐和培養適應城鎮化建設需要的高素質、高技能人才。2013年5月，教育部教育發展研究中心與湖州職業技術學院聯合成立地市高等職業教育研究中心，隨后湖州職院對全國585所地市高職院校服務城鎮化的辦學現狀進行了相關調研，并對調研數據進行了統計分析。

　　調研結果顯示，地市高職服務新型城鎮化呈現幾個顯著特征：一是新型城鎮化不同于傳統城鎮化，也有別于城市化，體現為以縣域城鎮為主要載體的城鄉一體化協調發展，而地市高職位于地級市及以下地區，服務新型城鎮化具有先天的地域優勢。二是隨著城鎮化與農業現代化的推進，粗放型的農村經濟已經不能適應時代的需要，隨之帶來的是對新型職業農民與現代化農業技術人才的需要。三是伴隨著城鎮化進程，農村人口不斷向城鎮集聚，提升勞動力素質和技能水平已經成為地市高職服務新型城鎮化的自覺責任和重要使命。

　　【現狀】

　　地市高職院校布局與區域經濟發展水平基本一致，專業服務產業能力顯著提升

　　此次調研把地市高職院校定位于，除設置在直轄市、省會城市和計劃單列市以外的地級市及以下地區的高職院校。

　　據教育部網站發布的《2013年具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單》顯示，全國有1266所高職院校具有招生資格。據不完全統計，我國共有地市高職院校585所，占全國高職院?？倲档?6.21％，其中公辦487所、民辦98所，國家示范（骨干）53所、省級示范347所。

　　地市高職院校的區域分布。地市高職院校數量最多的為江蘇和山東。從區域布局看，地市高職院校主要分布在東北、華北、華東、華中、華南等經濟較發達地區，而西南、西北等地區地市高職院校相對較少。地市高職院校的布局與區域經濟發展水平基本一致。

　　地市高職院校的辦學規模。我國高等職業教育經過十多年的辦學，實現了跨越式發展，2012年全日制高職在校學生超過1000萬人。據本次調查，地市高職院校辦學規模達到435萬人，其中高職在校生最多的學校已超過兩萬人，地市高職院校呈現了良好的發展態勢，為推進新型城鎮化建設提供了良好的人才發展空間。

　　地市高職院校的專業結構。新型城鎮化需要工業化、信息化、農業現代化同步發展，高職教育融入產業要素是構建中國特色高等職業教育的主要特征。地市高職院校經過國家示范（骨干）高職、各省示范高職、央財支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力、各省重點特色專業等項目的建設，專業結構更趨合理，專業服務產業能力顯著提升。目前，全國地市高職院校專業點有1.5萬余個，每校平均布點超過26個，專業布點前3位的是制造大類、財經大類、電子信息大類，央財支持專業布點前3位的是制造大類、醫藥衛生大類、文化教育大類。

　　【分析】

　　不同類別高職院校圍繞區域產業特色培養人才，多方位服務經濟社會發展

　　我國地市高職院校類型結構主要有綜合類、工科類、農林類等，其中綜合類排第一，占42％。不同類別的高職院校圍繞區域產業特色培養人才，在推動“四化”中發揮著積極的作用。

　　工科類高職院校服務新型工業化突出區域產業特點。城鎮化建設需要強化新型工業化，而現代工業的發展離不開信息化和高技能人才的支撐。我國以工科為主的地市高職院校達170所，這類學校積極發揮地方優勢，圍繞區域產業設置和調整專業，服務區域產業的發展。如蘇州工業園區職業技術學院圍繞蘇州工業園區外資企業的發展，開設電子產品質量檢測、數控技術、機電一體化技術等20多個工科專業，為產業園區培養高技能人才，畢業生80％進入外資企業就業。湖北工業職業技術學院面向亞洲第一、世界前三商用車生產基地——車城十堰，依托雄厚的產業背景，沿著工業文化的足跡，在專業設置上與先進制造業和現代服務業同頻共振、水乳交融，形成以制造類專業為主、服務類專業為輔協調發展的專業體系，開設有汽車制造與裝配技術、機械設計與制造、電子信息工程技術等38個專業，服務汽車制造工業。

　　農林類高職院校服務農業現代化彰顯人才培養特色。在地市高職院校中，農林類院校共有21所，開設農林牧漁專業的學校有166所，專業點總數543個，占專業點總數的3.5％。這些院校歷史悠久，多有幾十年中職農業學校背景，院校布局以地市為主，處于農業大省或農業產業園區，開設專業以農林牧漁為主，為服務農業現代化培養了大批農業高技能人才。如黑龍江省高職教育圍繞農業大省發展和國家糧倉建設需要，全省7所國家級示范（骨干）院校中有4所涉農類院校，其中3所位于地級城市，為當地培養了一批農業大戶。地處國家級楊凌農業高新技術產業示范區的楊凌職業技術學院，立足農業產業示范區，開設畜牧獸醫、生物技術及應用、種子生產與經營等十余個純農專業，為農業高新技術產業示范區輸送人才，推進農業現代化建設。江蘇農牧科技職業技術學院緊扣農牧產業設置專業，開設近30個農林牧漁專業，建立了由國家水禽種質資源基因庫、國家級姜曲海豬保種場、江蘇省藏獒繁育中心等組成的省級現代畜牧科技園區，為農業現代化人才培養和科技研發提供服務。

　　綜合類高職院校服務新型城鎮化適應區域經濟發展。我國有綜合類地市高職院校246所，占地市高職院?？倲档?2.05％。綜合類地市高職院校立足地方經濟發展，突出專業設置的綜合性、人才培養的綜合性、服務面向的綜合性，在城鎮化的進程中多方位服務經濟社會發展。如金華職業技術學院是我國最大的地市高職院校之一，開設了集農、工、商、醫、師范等在內的79個專業，2013年全日制在校高職學生達到2.4萬人，年培訓各類技術技能人才4萬余人。湖州職業技術學院立足地方經濟發展，探索高職教育、開放教育、農民教育、社區教育“四位一體”的辦學模式，2013年在校全日制高職學生8500余人，開放教育學歷生4500余人，面向城鎮化開展職業技能培訓達1.2萬余人次，服務“三農”在校農民大學生1618人，培訓新型職業農民5000余人次，開展以提高農民融入城市素質的惠及民生的社區教育，受益達到數萬人，初步實現了多教統籌服務新型城鎮化的地市高職功能定位。

　　【建議】

　　服務新型城鎮化建設是一個新課題，需要示范引領，人才培養向服務地方轉型

　　發揮示范地市高職的引領作用，建立服務新型城鎮化示范點。我國已有一批國家示范（骨干）和省級示范地市高職院校，他們雖然在校企合作辦學、創新人才培養模式、服務地方經濟發展等方面取得了顯著成效，但是服務新型城鎮化建設還是一個新的課題，尚未形成系統的經驗，諸如新型城鎮化進程中的高職院校服務創新驅動發展戰略，城鎮化建設中三產專業如何為一產、二產服務，城鎮化建設中新市民素質技能提升等，因此迫切需要國家出臺職業教育服務新型城鎮化的相關政策，建立若干個高等職業教育服務新型城鎮化建設的示范點，帶動地市高職院校服務新型城鎮化的發展。

　　引導地市高職院校的戰略轉型，提升服務新型城鎮化水平。①人才培養向高層次轉型。從我國現代職業教育體系建設分析，推進新型城鎮化需要不同層次、不同類型的人才，鑒于我國高等職業教育人才培養方向較為單一，顯然不能滿足新型工業化、信息化、農業現代化的需要。構建現代職業教育體系，加速相關政策的出臺，逐步引導優秀地市高職院校向提高人才培養質量轉型，培養高端技術技能型人才。②人才培養向服務地方轉型。從地市高職院校人才培養定位分析，大多數高職面向服務地方，據浙江省教科院2012年發布的調查報告顯示，浙江省大多數地市高職院校畢業生在普通地級市、縣級市、鄉鎮、農村就業的比例均高于平均數。因此，地市高職院校無論是學校的專業設置、人才培養面向，還是畢業生的就業教育，都應有服務地方的鮮明定位。③辦學類型向多元化轉型。從高等職業教育多教統籌發展分析，部分省份高職院?！吧椿摹钡男盘柋仨氁鸶呗氃盒５母叨戎匾?。拓寬職業教育面向，多元化辦學，多教統籌發展，諸如中高職銜接辦學、新型職業農民培養、新市民素質提升培訓、農村勞動力轉移技能培養等應是高職院校轉型的主要方向，也是服務新型城鎮化的重要內容。

　　加大民辦地市高職的政策支持，促進服務新型城鎮化建設。我國有98所民辦高職院校位于地級及以下城市，這些民辦高職院校應是服務新型城鎮化的補充。從現狀分析，大多數民辦高職院校政府投入少、政策享受少、生源數量少，其辦學經費主要靠舉辦方或投資者投入和學生學費收入，中央財政支持的“專業服務產業發展能力”項目等不能享受，生源數量歷年招生得不到保障，學校辦學水平、質量難以提高，等等。因此，在地市高職院校服務新型城鎮化的進程中，國家特別是地方政府部門要統籌地市高職的均衡發展，加大對民辦高職院校的政策支持力度，引入高職院校公平競爭機制，落實國家關于企業負擔職工教育培訓成本、承擔職業教育責任的政策，促進民辦高職院校提升辦學水平，服務新型城鎮化建設。（作者系地市高等職業教育研究中心主任、湖州職業技術學院副院長、教授）

　　【專家觀點】

探尋符合實際的發展對策

　　■馬陸亭

　　當前，隨著我國新型城鎮化道路的提出和現代職業教育體系的建立，地方高職院校的發展迫切需要關注。

　　主要原因有：第一，數量多。在高等教育兩級管理體制的完善過程中，高校的布局已由集中走向分散，地方高校的數量迅猛增長。目前，高職院校已占據整個高等學校數量的半壁江山，而以地級市財政為主支持的職業技術學院數又占著整個高職院校的半壁江山。第二，任務重。新型城鎮化道路的核心是以人為本、關鍵是提升質量，因此作為當地教育和文化中心的高等學府責無旁貸?，F代化建設需要技術人才，新型城鎮化需要文化底蘊，城鄉和諧發展需要生態文明，而學校是知識、人才、創新、思想、文化之源。第三，接地氣。地方高職院校與本地區的社會經濟結合最為緊密，是最具有地方特色的高等教育，也最具有市場活力，在現代職業教育體系中的作用不可輕視。黨的十八屆三中全會提出的使市場在資源配置中起決定性作用，以及推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要激發發展的活力并構筑保障活力的體制環境。

　　新型城鎮化道路需要地方高職院校的廣泛參與。如大部分中小城市面對的是有序放開或全面放開的人口政策，還需要吸納城市人口以增強發展的活力；城鎮化和工業化是現代化的兩大引擎，需要有效破解城鄉二元結構實現“五位一體”；城市群建設是今后的發展方向，每個城鎮活力的重點不是成為巨人而是有效協同。高等職業教育在這些方面大有可為。

　　但是，地方高職院校固有的一些特點卻使其發展方向遭受著業界的質疑，不像那些行業、產業特色鮮明的職業技術學院更容易得到人們的首肯。如面對著地方廣泛的需求，很多地方高職院校具有綜合性特征，職業教育與非職業教育共存、實用技術技能需求與百姓對高級學位的需求并存。還有，屬地管理致使人為因素增多，生源偏于單一對創新思維培養不利，同時人才流失也時時會困擾著它們。這些特點容易降低其辦學的專業化程度，而非專業化會讓人感到沒水平?，F行的管理體制又使得它們與省級政府直接管理的高職院校和本科院校相比，處于發展的弱勢地位，面臨著更多的困惑。這些特點其實更接近于美國的社區學院模式。

　　面對這種情況，我們需要加強地方高職院校辦學規律的研究，探尋符合實際的發展對策。主要包括：切實從人才需求特點思考學校的辦學模式，滿足地方的發展要求；主動融入區域經濟和城市群功能定位，先服務后引領；著力把自己打造成為所在城市的文化、教育中心，充分發揮高等學校聚集人才和激發活力的作用；積極扶持地方特色專業發展，增強學校和地方的結合力；適當增加外部生源比例，促進文化交流、思維碰撞和人口活力；尊重市場在資源配置中的決定作用，以就業為導向、以育人為中心；多方協商積極宣傳學校的辦學理念，努力尋求共識及最廣泛的支持；探詢地方行政管理學校的邊界，在充分發揮地方參與學校事務責任和積極性的同時，推進治理能力現代化。（作者系教育部教育發展研究中心高教研究室主任、研究員）

　　【院校觀點】

　　提供有力人才支撐

　　■祝木偉

　　新型城鎮化是我國現代化建設的大戰略和歷史性任務，是我國擴大內需的長期動力之所在，是推動我國經濟持續健康發展的重要引擎。黨的十八大和中央經濟工作會議對我國新型城鎮化發展進行了頂層設計和總體部署，明確提出“提高城鎮化質量”的要求。

　　要提高城鎮化質量，最關鍵的因素是人的綜合素質和職業能力的提高。在我國，接受高職教育的學生，60％以上都來自農村，高職院校在為促進農村勞動力轉移，促進產業結構優化，促進就業質量提高，提升城鎮化建設的品位、層次和承載力等方面都發揮著重要作用。因此，高職教育是新型城鎮化建設中最關鍵的環節之一。

　　高職教育具有鮮明的為地方經濟和行業服務的特點，只要專業設置主動適應地方經濟建設，以區域支柱產業和特色產業發展為主導，就一定能培養出受企業歡迎的高素質技能型人才，就一定能為地方城鎮化發展貢獻力量。

　　近幾年，徐州工業職業技術學院以新型城鎮化建設為契機，立足自身辦學定位和特色，創新辦學體制機制，提高辦學水平，不斷增強專業設置與地方支柱產業、新興產業的適應性，不斷加大技術服務、社會培訓的力度，為徐州及江蘇的新型城鎮化建設和經濟發展培養了一大批技術技能型專門人才，探索出一條服務地方產業發展之路。

　　新型城鎮化進程中，地方高職院校大有可為。在具體實踐中，應該牢牢把握城鎮化發展蘊含的巨大機遇，不斷在辦學規模、辦學模式、專業設置與調整、教育觀念、社會服務能力建設等方面進行探索和創新。圍繞省情、市情做文章，做好人才需求的調研與預測，緊密服務于地方經濟結構調整和產業升級的需要，為地方經濟又好又快地發展提供強有力的人才支撐。（作者系徐州工業職業技術學院院長）

　　主動服務地方經濟

　　■高武

　　隨著新型城鎮化建設的發展，將產生大量新的就業方向、就業崗位和用工需求，吸引更多的農村剩余勞動力向城鎮轉移；對勞動者技能和素質的要求越來越高；更多的農村勞動力需要獲得受教育的機會，等等。對于地市高職院校來說，應該在這些方面有所作為。

　　目前，高職教育在服務新型城鎮化建設中還存在不少問題，亟需解決。①高職教育輸送的人才地域分布不均，不利于新型城鎮化的整體推進。②高職專業設置與城鎮化所需的產業發展不適應，包括專業設置趨同、專業布局結構與產業結構適應性不強等。③高職教育面向在職人員升學的“立交橋”仍不通暢。④高職教育技能型人才培養與社會需求滿意度仍有差距，主要原因包括，具有企業經歷的教師比重偏小，師資力量薄弱；專業設置與支柱產業、新興產業適應性不強；實踐教學薄弱；校企深度合作不足等。

　　新型城鎮化建設為高職院校帶來了前所未有的機遇和挑戰，高職院校要立足于地方經濟建設和發展，專業設置必須主動與區域重點產業布局相適應，彰顯職業教育類型特征，走特色發展之路。同時，把政校行企互惠共贏的合作辦學理念轉化為具體行動，滲透到教育教學運行與管理的各個環節，建立優勢互補、資源共享的運行與管理機制，促進政行企?；セ莨糙A合作的深入開展。

　　走進工業園區，實施校區聯動，服務區內企業；走進政府部門、行業協會，實施校政、校行聯動，服務行業發展；走進縣域，實施?？h聯動，服務縣域經濟發展……近年來，蕪湖職業技術學院緊跟地方經濟發展步伐，主動服務地方經濟，實現了多方互惠共贏的局面。隨著人才培養質量的提高和服務地方經濟社會發展能力的提升，有效地促進了地方政府更加重視高等職業教育，更進一步地推動了地方高職院校在支持地方經濟發展和新型城鎮化建設中發揮越來越重要的作用。（作者系蕪湖職業技術學院副院長）

　　新華社北京12月19日電(新華社記者 劉奕湛) 研究生教育深入改革，將推進學術學位和專業學位碩士研究生分類考試;開展縣域內義務教育均衡督查;全國各地進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的政策陸續出臺……

　　2013年，一系列教育改革措施破冰前行，回應著人民群眾反映強烈的熱點難點問題。

　　勇于探索拓寬成才之路

　　在黨的十八大的全面部署和要求下，圍繞民眾反映突出的高考改革問題，有關部門積極探索，努力推進，從體制機制上尋求解決問題的路徑和辦法。

　　異地高考方案陸續出臺，被認為是教育深水區的艱難“破冰”。2013年秋季學期開學，全國首部中小學生學籍管理辦法啟動實施，配套啟動的電子學籍系統將在年內實現全國聯網，從技術層面徹底杜絕可能與擇?；蚋呖家泼駫煦^的虛假學籍、重復學籍，同時還可為隨遷子女跨省轉學提供便利服務。

　　讓更多優質高等教育資源惠及農村、邊遠、貧困、民族地區，正是一年來教育改革的重要舉措之一，也是深化人才培養模式的創新亮點。

　　轉變人才培養模式是教育改革進入“深水區”之后的重點任務。2013年，從中央到地方，各種人才培養模式改革的探索不斷涌現：在北京，中高考改革框架方案已經公布;在浙江，“三位一體”綜合評價招生改革試點學校和專業繼續擴展;在江蘇，中職、高職、應用型本科銜接貫通的高技能人才培養立交橋輪廓初顯……通過一系列改革舉措，“個性化”、“多樣化”的人才培養理念有望讓每個學生找到屬于自己的成長通路。

　　一系列深化改革的舉措，需要更加強大的物質保障。2013年3月5日，中國政府宣布：國家財政性教育經費2012年占國內生產總值比例達到4%。為了實現這個20年未能實現的目標，國家和地方以一系列創新之舉確保老百姓的“讀書錢”花得起、用得好。教育部還進一步完善制度，健全監管，強化公開，提升專業化水平，推行績效評價和獎補機制，讓國家財政投入的每分錢都能用于教育、服務人民。

　　制度保障打造教師隊伍

　　教師是立教之本、興教之基、強教之源。辦好人民滿意的教育，關鍵要有一支人民滿意的教師隊伍。

　　打造一支過硬的教師隊伍，讓教師安心教書是首要之選。今年初，中央文件明確提出：“設立專項資金，對在連片特困地區鄉、村學校和教學點工作的教師給予生活補助?！?/span>

　　一年來，各地積極探索長效機制，落實教師待遇，保障教師安心從教。我國現有各級各類學校專任教師1460多萬名，他們工作在53萬所學校，用自己的肩膀，扛起了2.7億名在校生的教育體系，是推動教育事業科學發展的重要力量。

　　如果沒有科學有效的管理體制，教師隊伍建設很難有實效。在新形勢下，教師資格學歷標準偏低、教師資格認定缺乏嚴格把關機制等問題，也造成了教師隊伍良莠不齊、師德建設出現滑坡等問題。

　　對此，教育部先后制定《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》《義務教育學校校長專業標準(試行)》等一系列規章制度，“以德為先”旗幟鮮明，“一票否決”措施嚴厲，師德評價正在成為教師隊伍建設與改革的新亮點。

　　同時，中小學教師資格考試改革和定期注冊試點工作已在河北、上海、浙江、湖北、廣西、海南、山西、安徽、山東、貴州等10省(區、市)開展，改革的一大亮點是破除教師資格終身制，實行5年一周期的定期注冊，加強對教師師德表現、培訓學時和工作業績的考核。

　　多措并舉尋求均衡發展

　　2013年9月，“教學點數字教育資源全覆蓋”項目正式進入全面應用階段，項目配備的設備陸續安裝調試到位，配套優質數字資源正式開播，全國近50%的教學點已利用項目配備的設備與優質數字教育資源正式開始開課。

　　這一項目是教育部、財政部為貫徹落實黨的十八大和全國教育信息化工作電視電話會議精神，專門針對邊遠貧困地區啟動實施的一項惠民工程。

　　為確保播發資源切實滿足教學點需求，教育部組織有關專家、學者和一線優秀教師優化資源內容設計，開發出“教師上課”、“學生自學”和“拓展資源”三大部分內容，覆蓋小學1-3年級語文、數學、英語、品德與生活(品德與社會)、科學、音樂、美術和體育8個學科，將通過衛星和網絡兩種形式結合教學進度分期傳輸到全國教學點，供廣大教學點師生免費使用。

　　辦好每所學校，讓每個孩子都上好學，是黨和政府推進教育公平的職責所在。黨的十八大報告提出“均衡發展九年義務教育”，是在基本普及城鄉免費義務教育的基礎上，再次設定的改革攻堅目標。

　　各地通過結對幫扶、教師交流、遠程教育等多種形式，正在將優質教學資源輸送到邊遠和農村地區。通過集團辦學、定期流動等辦法，一批優質學校帶活了一批弱校。

　　根據教育部與全國各省區市及新疆生產建設兵團簽署的義務教育均衡發展備忘錄，各地均已制定縣(區)域義務教育均衡發展的路線圖與時間表，設立了相應的教育督導機制以及一票否決等行政問責制度。